据交通运输部官方微信8月15日消息,近日,交通运输部海事局派出暗访工作组分赴天津、河北、上海、江苏、安徽、福建6个省市,对内河客渡运船舶、企业等80余个点位进行暗访,对乡镇渡船、景区客船开展“四不两直”检查。
这并不是交通运输部首次派出暗访组——5月31日至6月2日,交通运输部海事局抽调执法人员组成6个暗访组,分赴安徽、江西、湖南、重庆、四川、贵州6省市,开展内河客渡运暗访工作。
内河航运是综合交通运输体系的重要组成部分,是横贯东西、连接南北的重要通道,具有运能大、成本低、绿色低碳等比较优势。数据显示,2024年年末全国内河航道通航里程12.87万公里,比上年末增加528公里。
近年来,文旅热、文博热持续升温,为内河水路旅游发展带来了新的机遇,内河客运旅游化转型已经成为拉动消费、促进内需的新引擎。
在发展的同时,内河客渡运的安全问题受到了外界关注。渡船一旦发生突发性事件,很容易造成群死群伤的恶性事故,影响社会稳定和谐。
今年5月4日16时40分许,贵州毕节市黔西市新仁乡化屋村百里画廊景区发生游船倾覆事故。事故发生后,习近平总书记高度重视并作出重要指示。
习近平强调,要深刻汲取教训,坚决克服麻痹思想,进一步压实各方责任,聚焦旅游景区、大型公共场所、居民小区、返程交通等,强化安全措施,狠抓工作落实,坚决遏制重特大安全事故多发势头。
5月5日上午,交通运输部党组书记、部长刘伟主持召开调度会。他指出,贵州发生的游船倾覆事故,暴露出安全隐患排查还存在盲区漏洞,企业主体责任落实不到位、恶劣天气“叫应”机制不落实等问题仍然突出。他说,“深刻汲取事故教训,坚决克服麻痹思想,对内河涉客运输开展全面排查整治”。
5月29日,交通运输部等六个部门联合出台的《关于推动内河航运高质量发展的意见》。
上述意见提到,鼓励船舶公司加大客船设施设备安全投入,提升本质安全水平。严格执行恶劣天气禁限航措施,落实实名制乘船要求,加强客运港口安检查危,防范化解涉客船舶重大风险。依法落实内河渡口渡船安全属地责任,建设平安渡运。
为加强内河客渡运安全,近期,交通运输部接连派出了暗访组,前往安徽、江西、湖南、重庆、四川、贵州、天津、河北、上海、江苏、安徽、福建等地开展暗访。
暗访工作组通过突击检查、随船检查等形式,对有关内河客渡运企业、船舶等展开暗访,具体检查客渡运企业主体责任落实、客渡运船舶适航、客渡运船员适任、属地监管部门履职等方面存在的问题。
在5月底6月初的暗访中,共发现问题隐患154项,其中重大事故隐患4项;在最近的这次暗访中,又发现了“部分客渡船存在重大事故隐患”“部分企业对船员安全教育培训不到位”“部分企业未按要求开展重大风险隐患排查整治”等问题。
比如,安徽淮南“皖淮南渡08”轮内河安全与环保证书逾期超过3个月,船舶国籍证书超期4个月,最低安全配员证书失效,船舶在不具备最基本的开航条件下载运乘客,暴露出企业安全管理存在严重漏洞,同时也反映出属地主管机关在内河客渡运日常监管方面存在明显短板。
针对存在的问题隐患,安徽省交通运输厅立即责成淮南市交通运输部门督促涉事单位闭环整改,并在全省范围内对内河渡船开展一次全面安全检查。目前,“皖淮南渡08”轮已停运,待进行船舶报废处理。
交通运输部海事局已向相关地方书面通报暗访情况,要求各省级交通运输主管部门牵头做好问题整改,举一反三强化客渡运安全监管,对工作推进迟缓、隐患排查整治不力的地区和生产经营单位,及时采取约谈、通报、曝光等措施,严肃问责。
交通运输部海事局将在全国范围内继续开展内河客渡运暗访工作,督促各地区交通运输主管部门坚决克服麻痹大意思想,进一步压实企业主体责任,切实保障暑期水上客渡运安全。
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