Kaiyun（中国大陆）官方网站-云开登录入口

　　Kaiyun网站

　　“村口那条路该修了”“老年食堂的菜品再丰富些”今年初春，浙江省宁波市鄞州区湾底村党群服务中心暖意融融，大家热议着新一年的“民生账单”。这些带着烟火气的提议，由村干部公开认领、限期办结。

　　“民生账单”的兑现，深植于民主法治沃土。2025年，浙江人均GDP达14万元左右，较2020年跃升3.5万元，城乡收入差距继续缩小。在共同富裕示范区建设中，法治成为人民生活持续改善的“硬核”支撑。

　　2005年12月，时任浙江省委书记习近平强调，建设“法治浙江”，必须坚持以人为本、法治为民的要求。这一在之江大地萌发实践的法治初心，经过长期探索与思想升华，形成习近平法治思想“坚持以人民为中心”的根本立场，更从省域探索的“法治浙江”蓝图，演进为良法善治的“法治中国”宏伟篇章。

　　“把村庄整治与发展经济结合起来，与治理保护农村生态环境结合起来，走出一条以城带乡、以工促农、城乡一体化发展的新路子。”2003年9月，时任浙江省委书记习近平到湾底村调研，殷切叮嘱当地干部。

　　如今，这句“幸福嘱托”已化作生动实践，湾底村不仅实现农商文旅融合发展，更探索出一条以民主议事撬动共同富裕的路径。

　　基层历来是民主政治的发源地和实验田。作为全国民主法治示范村，《湾底村村规民约》和《湾底村村民自治章程》的制定，就是通过入户走访、村民议事等形式形成的，内容覆盖家庭教育、邻里关系等10余个领域、配套50余条奖罚细则。

　　2025年，村民在每股分红2.4万元的基础上，额外发放4000元乡风文明奖。垃圾分类、邻里和睦、缴纳物业费、赡养老人等“家务事”，都成为影响分红的“硬杠杠”。

　　从商量着办到共同致富，民主议事转化为了线亿元，村民腰包鼓了，笑容也愈发灿烂。

　　在嘉兴海宁袁花镇长啸村，10多年前，这里一片穷乡僻壤，当地群众自嘲“空气都是猪屎味”。如今，映入眼帘的是连片成海的菌菇大棚和光伏板，该村成为浙江第一个低（零）碳试点明星村。

　　2013年，面对环境危机和发展渴求，如何算清“经济账”与“环境账”？村党委邀请镇村干部、法律顾问与养殖户面对面座谈，摆法条、讲案例，通过民主协商、村民议事达成共识。生猪退养，“光伏+食用菌”产业落地。

　　为了打消村民顾虑，法律顾问全程跟进，对用地、租金及合同条款严格把关。2015年基地建成后，当年产值即达3000余万元，吸纳200多名养殖户转产。

　　产业升级步履不停。“几年前，桑黄在村里还是一种廉价菌。我的想法就是让桑黄的价值回归。”时任长啸村党委书记许国初说。为此，他带领“法律明白人”活跃在田间地头，推动出台省级行业标准，确立了桑黄的中药材身份，使其身价倍增，实现从“论斤卖”到“论克售”。许国初还主动指导商标注册、品牌维权等工作，用法律武器保护海宁桑黄知识产权。

　　共同富裕路上，一个也不能掉队。长啸村还布局共富工坊，帮助低收入家庭年均增收1万余元。“民主法治始终与乡村产业发展、全面推进乡村振兴同频共振、相互赋能。”袁花镇党委副书记顾建飞说。

　　漫步宁波海曙区古林镇茂新村，学生穿梭于太空农业体验中心，一列双层火车与油菜花海相映成趣。

　　将这列老旧火车盘活为网红文旅景点，正是茂新村深化村民说事、民主协商的结晶。

　　“项目投入大，村民心里没底。”村党支部书记林忆聂回忆，村里的文化资源很丰富，有宁波家风馆、御史文化陈列馆等，村民有发展特色文旅的想法。

　　面对争论，村两委严格遵循村级议事流程，组织了一场又一场村民说事，法律顾问答疑解惑，不仅解开了村民心结，更规范了项目运作。

　　眼下，这列“法治列车”已化身集餐饮、游乐、会议于一体的多功能空间，吸引年轻人前来打卡。2022年运营以来，咖啡日销量最高达935杯。2024年，茂新村收入达362万元，村民年收入较10年前增长近4倍，茂新村人真切尝到了法治与自治带来的甜头。

　　2025年1月，《浙江省“千万工程”条例》实施，“村级议事协商和民主决策机制”写入法规，让高品质生活有了更加坚实的保障。

　　从民主议事，到民情直通，法治始终回应“人民”二字。走进嘉兴海宁市长安镇人大代表联络站，2026年代表主题接待工作清单格外醒目：安置小区治理水平提升、高品质饮用水、养老服务能力提升一批民生项目列入“民情直通车”。

　　2003年初，习近平同志在浙江省十届人大常委会第一次会议上详细阐述人大与人民的关系，强调“拓宽人民群众直接参与人大工作的途径和形式，接受代表和群众的监督，倾听代表和群众的呼声，反映代表和群众的意愿”。

　　2003年10月，海宁市人大常委会开出首列“民情直通车”，当天即收到选民提出的15条意见建议，件件关乎民生。

　　20多年过去，这一机制已从“面对面”座谈演进到“码上提”。群众通过“民情法治箱”扫码即可提交意见，慢性病重点人群免费筛查、卫生院分院改造等民生实事由此落地。“民情法治箱”让全过程人民民主在基层实践中更加可感可触，人民政治参与积极性不断提高。

　　随着改革向纵深推进，县乡两级的执法衔接、基层法治队伍薄弱等新问题逐渐显现，影响执法质效，关系群众法治获得感。

　　2023年开始，海宁人大监督聚焦市镇（街道）两级法治政府建设这一系统工程。“系统工程就要用系统方式去监督。”市人大常委会党组书记、主任濮新达介绍，海宁人大打破监督单项工作的模式，把法治政府相关的多项工作整合为“一件事”，涵盖法治政府建设、政府工作部门负责人依法履职、部门依法履职、规范性文件备案审查、指导镇（街道）人大听取专项报告监督同级政府依法行政等内容，形成“五位一体”监督体系。

　　“行政诉讼、行政复议的执法瑕疵，监督整改怎么找准切入点？”2026年2月，多位政府部门负责人上门沟通年度依法行政报告的问题整改。“问题清单提醒执法机关从后端向前端进行全链条倒查。”海宁市人大常委会监察司法工委主任王晓圆说，各单位都很重视人大监督，因为法治政府建设成效落点在基层，群众看得见、摸得着。

　　随着“五位一体”监督体系的推进，海宁人大代表参与基层治理的方式进一步拓展。一位基层代表表示：“代表联络站每季度开展代表评执法，让我们边学边督，参与治理更有底气了。”

　　勇立潮头，潮在海宁。目前，海宁民主法治示范村（社区）创建实现全覆盖，6家跻身“全国级”行列。“人民选我当代表，我当代表为人民”的初心坚守，已成为浙江社会文明进步的一抹亮色。

　　3月23日，杭州市国立公证处服务大厅，几位老人正在家人陪同下办理公证业务。公证员用专业而专注的神情回答，“80岁及以上老人首次办理遗嘱公证免收公证费。”

　　这一幕，与20年前有着跨越时空的呼应。2006年2月，习近平同志在杭州专题调研“法治浙江”工作时，到杭州市国立公证处（杭州市公证处）考察，详细询问了公证的办理流程、服务群众举措以及涉外公证的发展情况，肯定了公证在经济建设、对外交往、构筑和谐社会中的作用。

　　20年来，公证服务最大的变化就是从“坐堂办证”走向“主动下沉”，杭州市国立公证处主任金涛回顾。作为当年向习近平同志汇报工作的亲历者，他见证了公证这一独特的预防性制度从“单一事项证明”到“多元社会服务”的全方位跃升。

　　西湖龙井深受消费者喜爱，但也面临假冒伪劣困扰。如何从源头破解这一难题？在直播间，金涛给出了答案。

　　“茶园种植面积大，存在取证难的挑战。”金涛揭秘，我们采用无人机技术来保全证据，将企业信息、制作工艺、采摘视频等数据同步上传区块链存证。消费者只需扫描包装上的二维码，就能看到茶叶的“前世今生”。

　　如今，公证服务正不断延伸至百姓生活的“关键小事”。在房产交易领域，国立公证处研发全国首个“公证云购房”平台，将提存公证延伸至二手房交易，累计交易房屋700余套。

　　从全国首例与驻外使领馆远程视频公证，到对物业承接查验公证；从全国首个车位使用权公证，到未成年人不动产交易资金提存公证，一个个公证产品成为方便大众生活的常用服务。

　　在金融、家事纠纷等领域，公证调解也展现出独特优势。截至目前，国立公证处已成功调解4000余件，涉及金额超6100万元。

　　20年来，浙江公证行业办证量逐步增长，公证“最多跑一次”率维持80%以上、全省通办公证事项达93.7%。“今年是公证法实施20周年，公证已深度融入社会治理，在预防化解矛盾纠纷方面发挥了愈发重要的作用。”浙江省司法厅公共法律服务管理二处处长王建斌展望，我们将提供更加多样化的增值式服务，让公证服务既有“专业精度”又有“民生温度”。

　　法治的温度，也体现在对群众急难愁盼的兜底上。近日，杭州建德市一个“办不成事”窗口走红网络。循着这一线索，记者在杭州市车管所探访了这一特殊窗口。

　　“办不成事”窗口专门承接其他渠道无法解决的业务，杭州市车管所负责同志表示：“该窗口就是让那些容易被忽视的小事进入公共服务视野，被看见、被解决。”

　　在服务大厅，车管所自主研发的全国首台证照匹配机，通过自动识别号牌号码技术，替代人工分拣，不仅降低了办照费用，还将办照时间缩短了两个工作日。从新车上牌线上办理，到“云申领”在线服务，杭州市车管所正用技术将“关键小事”办成“暖心实事”。

　　这种“把小事当大事办”的理念，在浙江有着深厚的历史回响。21世纪初，宁波面临政府服务热线“多而散”、群众遇到事“不知找谁”的困境。

　　宁波市海曙区率先破题。2001年8月18日，81890公共服务平台应运而生。“81890”取宁波话“拨一拨就灵”的谐音，从诞生之日起便将群众的小事当成大事，做到来电必接、有求必应。

　　2005年6月，习近平同志来到海曙81890求助服务中心考察。“20多年时光荏苒，总书记的谆谆嘱托已深深融入81890人的血脉。”时任81890求助服务中心常务副主任胡道林回忆，这份嘱托成为平台持续前行的根本动力。

　　“群众需求在升级，服务也在迭代。”在81890平台工作20余年的老员工江潇翻开工作日志，2005年刚工作时，咨询最多的是交通出行。2012年，平台成立了宁波市81890志愿服务部，根据市民善心善念，对接了环保、助学、助老等志愿项目。

　　江潇的讲述，勾勒出81890平台20多年来的时代变迁。从为老年人配备一键通电话机，到推动全国首个为盲人观众讲电影的“光明电影院”落地，再到将法律服务嵌入民生服务，与12345等平台联通如今，81890已从一条热线发展为一个集民生服务、政务服务、社会治理于一体的综合性平台。

　　从“拨一拨就灵”到“民呼法应”，81890这种以人为本的价值追求，正是法治建设的根本目标所在。

　　在宁波潘火街道，短短两公里内汇聚了48家汽车品牌，平均不到50米就有一家4S店。在这里，新时代法治实践站为企业量身定制合规指引，协助企业对接国家级知识产权快速预审通道，将专利申请周期压缩至1个月，护航百亿元级产业集群，让消费者购车更放心、从业者经营更安心。

　　宁波市司法局党委副书记、副局长胡敏仁表示，目前，全市76家实践站遍布商圈、车站与社区，开展活动800余场，法律服务网正越织越密。

　　东海之滨的舟山，习近平同志在浙江工作期间多次到这里考察。如今，在这片热土，法治正以一种前所未有的温情与力度，回应着人民群众对美好生活的向往。

　　“背着房贷、船贷，妻子没有工作，船上还有7个兄弟等着发工资。”舟山普陀的“讨海人”张某国坦言。他还有一个特殊身份社区矫正对象。

　　张某国的困境并非个例。随着海洋经济发展，普陀区涉海涉渔社区矫正对象数量不断攀升。2018年到2021年增长600%，其中80%是家庭唯一劳动力，出海是他们赖以生存的饭碗。然而，海上信号不稳、部门数据壁垒，给社区矫正监管带来了难题。

　　解决矫正对象的谋生问题，关系社会稳定。全国首个涉海涉渔社区矫正对象外出活动工作机制舟山市“海之矫”平台上线。矫正对象通过定位、拍照上传即可完成出港报备。司法部门联动海洋经济发展局和海事局，依托北斗卫星实时追踪船只轨迹，实现对矫正对象的监管。

　　自2021年平台上线人次，矫正对象均能遵守法律法规，人均年收入增加13万余元。

　　政之所要，在乎民心。普陀区司法局着眼偏远海岛民生需求，开展“法润小岛律助共富”行动。“前期编的《远洋渔业行业风控法务指引》太专业，渔民师傅说像看航海图少了指南针，后来配上漫画，船员一看就明白。”一家远洋渔业龙头企业工会负责人说，海上风险多，航前法治培训必不可少。

　　面对美西方等国家操纵非政府组织无端登临检查、干扰我国远洋船舶正常捕捞，该企业在普陀区司法局指导下建立风险排查机制，在进入敏感海域前，及时梳理和掌握相关域外法规，切实保护我国海外利益。

　　在贻贝之乡舟山嵊泗，一场特殊的蓝碳生态修复正在进行。2025年，被告人金某某因在休渔期非法捕捞，除了承担刑事责任、缴纳赔偿金外，还认购了厚壳贻贝有机碳汇项目。

　　这是舟山检察机关探索的“司法蓝碳”修复机制。嵊泗县作为全国最大的厚壳贻贝养殖基地，养殖面积达2.23万余亩，海洋碳汇资源丰富。

　　“以往办理破坏海洋环境案件时，生态修复很难实现，传统的增殖放流又受季节、气候等因素制约。”舟山市检察院有关同志介绍，“司法蓝碳”修复机制提供了思路。

　　这也成为海岛共富的经济样板。目前，通过“司法蓝碳”机制已交易贻贝碳汇2000吨，为481户养殖户带来近20万元绿色收入，实现了生态修复与富民增收。

　　2023年底，全国首个县级实体化运行的海上融治理中心在普陀区挂牌成立。中心提供纠纷调解、执法办理、法律援助等一站式服务，年均处理海事案件约400件，创新发展了“海上枫桥经验”。

　　今年3月，AI交通管理机器人首次亮相杭州西湖半马，成为一道独特“风景线”。

　　面对西湖单日近百万游客的流量，杭州交通依然保持秩序井然，答案就源于2005年杭州公交率先在11路试点推出的“公交司机礼让人行横道”。为了让司机更清晰地了解斑马线前什么时候该让、应该怎么让，2011年市交管部门绘制了多张“斑马线前礼让图”，以图解形式明确操作标准，让规则更加清晰易懂。

　　2016年3月1日，《杭州市文明行为促进条例》正式施行，“礼让斑马线”被写入地方性法规，完成了从文明倡议到法律保障的升级。现在，“礼让斑马线”实现了从“严查严管”到“自觉自发”，从杭州走向全省、全国。

　　杭州交警还构建完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，推出“优驾容错”机制，协同400万志愿者，推动“车让人人快走”等全国性文明倡议，使社会治理与人文温度成为城市金名片。

　　“共同富裕也包括精神文明富裕，交通文明已经成为推动整个社会文明向上向善的窗口。”浙江省公安厅交管总队副总队长蒋巨辉表示，走在浙江街头，人们能真切感受到交通关系的融洽。

　　宁波慈城，是江南地区保存最完整的千年古县城。东汉孝子董黯“汲水奉亲”的典故，孕育了以孝敬老、睦邻和家的传统。这份传统与新时代“枫桥经验”融合，催生出“村支书进法庭”的基层治理新实践。

　　近年来，慈城镇在推进古县城保护、发展旅游产业的过程中，民事纠纷时有发生。

　　“我们调研了慈城镇近五年涉村集体的民事纠纷，总结常见类型与成因，形成司法建议送镇党委政府，并选取典型案例组织旁听。”宁波市江北区人民法院院长郑航捷介绍。

　　“以往村干部的作用多在矛盾初期，一旦案件起诉到法院，就使不上力。”慈城镇湖心村党支部书记陈方云说，“村支书进法庭”提高了村民遇纠纷先找村里的意识。这种转变，最终成为老百姓对司法、对基层党组织的信任。

　　对于法庭来讲，也形成了“有事找村干部”的工作习惯。对涉及村民的家事、邻里等纠纷，先向村干部了解当事人状况，再进行调解、立案或寻找更合适的执行方法。

　　2022年8月以来，慈城法庭开展巡回审判19次，80人次村干部参与调解，化解纠纷61起，村干部和基层人民法庭的互动更良性更通畅。

　　“村支书进法庭”实践还赋能“共享法庭”机制。“共享法庭”以“一根网线、一块屏幕”为基础，集成人民法院在线服务等智慧平台模块，将法院工作格局延伸至基层最小单元。

　　“来回省下3小时船程，还不耽误收网。”渔民们说。去年，舟山虾峙岛发生一起渔船合伙纠纷，法官通过岛上“共享法庭”完成调解。

　　司法是感知民生冷暖的“温度计”。宁波法院的实践，成为观察法治温度的生动窗口。

　　比如，法院认定醉酒后启用辅助驾驶系统驾车仍构成危险驾驶罪，为智能驾驶划定责任边界；认定物流公司与快递小哥虽签业务合作协议，但实质构成劳动关系，让劳动者更有尊严、更有保障；对诱使客户大额充值后关门跑路的职业闭店人予以严惩，助力净化消费环境、提振消费信心

　　宁波法院还研发“库网融合检索系统”，嵌入宁波11个区（县、市）综治中心和全省484个点位，融入多元治理，服务群众一键查询类案裁判和权威法律解答7万余次。

　　建设更高水平的社会主义法治国家，关键在于更加注重保障和促进社会公平正义。宁波市中级人民法院党组书记、院长杜前表示：“践行如我在诉，就是要让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。”

　　“人民”二字重千钧。读懂“人民”二字在法治建设中的分量，便读懂了之江大地的法治实践。浙江正以法治之力，守护着这片土地上的绿水青山、人间烟火，让人民群众的法治获得感更加充实、更有分量。“法治社会是人民梦寐以求的理想社会”愿景正在这里变为现实。