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　　女士们、先生们，各位记者朋友们，大家上午好！欢迎出席今天的奋力打造海南自贸港“样板间”新闻发布会。四年前，省委、省政府作出推进儋州洋浦一体化发展的重大战略决策，赋予儋州洋浦打造海南自贸港“样板间”的历史使命。四年来，我们始终牢记习近平总书记“更加开放、更有深度”殷切嘱托，坚决贯彻落实中央和省委的决策部署，锚定打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极的战略目标不动摇，统筹推进封关前后的改革开放和高质量发展工作，推动中国式现代化在儋洋大地实践上取得新成效。今天，我们召开这场发布会，既是对“十四五”时期特别是儋洋一体化四年来的实践成效进行系统总结，更是面向“十五五”新征程，向社会各界传递儋州洋浦的发展方向。我们非常高兴地邀请到了中共儋州市委副书记、市人民政府市长，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任陈阳先生；中共儋州市委常委、市人民政府常务副市长，兼洋浦经济开发区工委委员、管委会常务副主任张华伟先生；中共儋州市委常委、组织部部长，兼洋浦经济开发区工委委员官业军先生；儋州市人民政府党组成员、副市长，市营商环境建设局党组书记、局长朱江先生；洋浦经济开发区管委会港航首席运营官王坚敏先生；中国石化海南炼油化工有限公司党委副书记、纪委书记、工会主席栗保国先生；海南申能新能源有限公司副总经理丁珞先生；海南港航国际港务有限公司新闻发言人杜成财先生。他们将为大家介绍有关情况，并回答记者朋友关心关注的问题。

　　首先有请陈阳先生发布儋洋一体化发展情况及“十四五”成就情况，并对我市“十五五”规划作出简单介绍。

　　中共儋州市委副书记、市人民政府市长，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任 陈阳：

　　各位媒体朋友们，女士们、先生们，大家上午好！垂天雌霓云端下，快意雄风海上来。东坡先生笔下的这份雄阔豪迈，正是如今儋洋大地乘风破浪、奋勇争先的生动写照。在海南自贸港建设成型起势的大局下，儋洋一体化发展快意澎湃、雄风正盛，奋力扛起使命担当、绽放时代光彩！很高兴参加本次新闻发布会，下面，我将向各位介绍儋洋一体化发展推进情况及“十四五”总体建设成果，并就“十五五”时期的发展规划作简要介绍。

　　12月18日，海南自贸港正式启动全岛封关，儋州洋浦作为海南自贸港“样板间”，交出了亮眼答卷：第一批“零关税”石化原辅料顺利通关，第一笔“累计加工增值”业务顺利开展，第一个制造业标志性外资项目西门子能源海南燃机总装基地开工建设，第一批外国人领取就业许可、居留许可，等等，集中展现了过去五年全市上下凝心聚力、砥砺奋进的丰硕成果。借此机会，向封关首日专程前来儋州洋浦宣传报道的30余家新闻媒体表示衷心感谢！正是通过各位的镜头、声音与笔墨，让世界直观感受到了自贸港“样板间”的奋进姿态与昂扬风貌。感谢大家一直以来给予儋州洋浦发展的关心和支持！

　　这份答卷的取得，得益于四年前的今天，省委作出儋州洋浦一体化发展的重大改革决策，开启了儋洋大地区域融合发展的崭新篇章，为儋州高质量发展打下了坚实的基础。四年来，我们始终牢记习近平总书记“儋州因洋浦而更加开放，洋浦因儋州而更有深度”的殷切嘱托，坚持以高水平开放引领高质量发展，与广大党员干部同心同德、同向发力，牢固树立开放融合发展理念，跨越壁垒界限、凝聚奋进合力，从八个维度系统谋划打造自贸港“样板间”的实践路径，推动高水平开放能级持续跃升，现代化产业体系建设蹄疾步稳，港产城科融合发展格局加速成型，群众幸福指数不断攀升，“高水平开放、高质量发展、高品质生活”的美好图景正加快变为现实，儋洋经济圈聚合裂变、1+12的倍增效应全面彰显，经济社会发展实现深刻变革、取得丰硕成果。在此坚实基础上，极不平凡、极具里程碑意义的“十四五”时期，即将圆满收官。

　　五年来，我们纵深推进儋洋一体化发展，推动海南高质量发展第三极地位持续彰显。始终把高质量发展作为核心要务，锐意进取抓改革，推动儋洋经济圈同向发力、优势互补、深度融合，发展格局全面优化，发展动能持续释放，全市地区生产总值年均增长7.8%，突破千亿大关、跃居全省第二，其中洋浦经济开发区年均增速达12.2%，“火车头”带动作用持续增强；服务进出口、货物进出口、大宗商品贸易年均分别增长49.8%、29.6%、62.9%，实际使用外资年均增长67.0%，“更加开放”的澎湃动能持续迸发、“更有深度”的坚实支撑稳步拓展。

　　五年来，我们持续深化高水平对外开放，推动海南自贸港“样板间”成色愈发鲜明。主动扛起改革开放时代重任，率先实施“一线放开、二线管住”进出口管理制度，持续深化高水平开放压力测试，自贸港“样板间”示范引领作用充分释放。洋浦保税港区11项试点政策成功拓展至洋浦经济开发区全域并全部落地，加工增值内销免关税政策从洋浦拓展至全岛，累计内销货值、免征关税额均占全省八成以上，三张“零关税”清单累计减免税款占全省七成以上，全国首个境外高校独立办学项目海南比勒费尔德应用科学大学永久校址正式启用，儋州洋浦已成为展示自贸港建设成效的重要窗口。

　　五年来，我们深入实施“双向双枢纽港”战略，推动国际枢纽海港实现蝶变跃升。充分用好“中国洋浦港”国际船籍港政策，全面提升港口基础设施和配套服务能级，洋浦港实现翻天覆地的全方位跨越。国际集装箱枢纽港扩建工程一阶段、航道改扩建工程建成投用，码头岸线万吨级泊位，可直接停靠世界上最大的集装箱船舶，集装箱年通过能力跃升至560万标箱，增长155%。“中国洋浦港”登记在册国际船舶已达82艘，总运力突破762万吨，稳居全国第二；内外贸航线数量实现翻番；水运周转量突破万亿吨公里、增长3倍；集装箱年吞吐量突破300万标箱，增速位居全国百万箱量级港口首位，洋浦港跻身全国港口20强、全球港口百强。

　　五年来，我们大力培育发展新质生产力，推动海南“工业心脏”动能持续迸发。坚持以发展实体经济为着力点，发挥石化产业基础作用，加快延伸拓展产业链，推动主导产业优化升级、新兴产业蓬勃兴起。石化新材料成为全省首个千亿级先进制造业产业集群、产值实现翻番；两大海上风电基地全省首批并网发电，可再生能源装机容量增长6.3倍；成功获批全国首个“数字加工贸易区”，顺利入选全国中小企业数字化转型试点城市；健康食品加工业成为全省首个自贸港政策直接催生的百亿级制造业产业集群，更具竞争力的现代化产业体系加快成型。

　　五年来，我们坚持以人民为中心，推动人民群众获得感幸福感安全感持续攀升。始终把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，用心用情用力办好民生实事，民生支出稳定占一般公共预算支出七成以上，较“十三五”时期提升9个百分点，让高质量发展成果惠及百万儋州人民。就业驿站实现建制镇全覆盖，城乡居民收入比缩减至1.8:1；组建教育集团14个，新建中小学21所，新增公办学位1.7万个；5个大型医疗项目建成运营，23家卫生院通过国家“优质服务基层行”评审，幸福儋州底色愈发厚重。

　　12月25日，中共儋州市委十三届九次全会胜利召开，擘画了未来五年儋州发展的宏伟蓝图，号召全市上下以奋发进取的精神状态和敢为人先的攻坚劲头，奋力谱写中国式现代化儋州新篇章。“十五五”时期的儋州洋浦，乘着海南自贸港封关运作、扩大开放的东风，凭借独特的港口优势、区位优势、政策优势和产业基础，将成为海内外市场主体抢滩布局、创新创业的热土。我们完全有信心、有能力扛起这份历史重任，努力在打造引领我国新时代对外开放的重要门户中走在前、显担当。

　　我们将坚定不移扩大高水平对外开放。坚持把洋浦国家级经开区作为对外开放的重要载体和功能平台，全方位落实自由贸易港政策制度体系，加快推动进口征税商品目录、货物流通税收政策、加工增值内销免关税政策以及禁止、限制进出口货物、物品清单等封关政策落地实施，稳步扩大制度型开放，深入推进商品和要素流动型开放，大力发展大宗商品集散交易、新型离岸国际贸易，引进落地一批标志性、引领性外资项目，不断擦亮自贸港“样板间”金字招牌。

　　我们将加快打造“双向双枢纽港”。推动落实《洋浦港总体规划》，升级港口基础设施与配套服务，推进集装箱码头扩建工程、新兴作业区通用码头等重点港航项目加快建设，加强与国内外主要港口合作，内外贸航线数量超百条，集装箱吞吐量翻一番以上，货物吞吐量迈入亿吨大港行列；建设洋浦港区域船燃加注中心，培育集聚高端航运要素，加快拓展航运融资、航运保险、海事法律等航运服务，打造海南自贸港链接全球的重要门户。

　　我们将加快构建具有儋州特色和优势的现代化产业体系。因地制宜培育发展新质生产力，推动石化新材料新的重大龙头项目落地，加快向高端化、绿色化、智能化方向突破；加快西门子能源、申能氢能等重点项目建成投产，打造新能源全产业链；培育壮大数字经济、生物医药、低空经济、农产品精深加工等产业集群，大力发展食品加工、保税维修和再制造等政策优势产业，前瞻布局生物制造、氢能等未来产业，打造一批千亿引领、百亿支撑、十亿接续的“雁阵型”产业集群。

　　我们将持续优化经济社会发展环境。做强园区发展平台，持续实施全社会降成本专项行动，降低物流、用电、用气等要素成本，健全企业全生命周期服务机制，加快打造市场化、法治化、国际化一流营商环境；推动产业和能源绿色低碳转型，率先实行绿电直连试点，打造一批零碳工厂、零碳建筑、零碳园区、零碳社区，厚植生态宜居绿色底色，打造海南自贸港投资兴业热土。

　　我们将全力推动区域协调发展。聚焦打造面向全球的开放型产业高地，与东南亚等新兴市场国家开展产业链供应链重组合作，打造“东盟初级原料—洋浦精深加工—全球供应链”格局。主动对接国家区域重大战略，深化与京津冀、长三角、长江经济带的协同合作，加强与粤港澳大湾区联动发展，深化深儋合作区建设。加强与海口、三亚的协同发展，强化对省内中西部市县的辐射带动，促进各类生产要素合理流动和高效集聚，做强海南自贸港区域中心城市。持续增强环湾新城城市功能，开发建设那大雅拉片区，深化洋浦经开区、环湾新城、儋州工业园联动发展，加快建设洋浦铁路支线、海儋高速、疏港高速（二期）、儋州机场等重大基础设施，不断提升区域协调发展质效。

　　我们将用心打造人民满意的幸福儋州。坚持“尽力而为、量力而行”和“投资于人、服务于民生”的工作导向，扎实推进乡村全面振兴，深入实施就业优先战略，扩大优质教育、医疗、文化等公共服务资源供给水平，推动海南比科大二期、海经院儋州校区、海南体职院等高校建成投用，建设海南西部急危重症救治中心，完善社会保障体系，让人民群众幸福生活的美好变迁触手可及，共享自贸港“样板间”建设成果。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。站在新的历史起点，儋州洋浦将始终牢记习近平总书记的殷切嘱托，紧扣海南自贸港建设大局，持续深化儋洋一体化发展，加快建设海南自贸港“样板间”，奋力打造海南高质量发展第三极，为谱写中国式现代化海南篇章作出新的更大贡献！

　　请问儋洋一体化以来，儋州在加快打造区域协调发展“样板间”方面取得了哪些阶段性成效？“十五五”期间，将如何加快创建海南港产城科融合发展先行区？

　　中共儋州市委副书记、市人民政府市长，洋浦经济开发区工委副书记、管委会主任 陈阳：

　　关于第一个问题。儋洋一体化以来，我们扎实推动港产城科融合发展，建设自贸港港产城融合发展先行区、示范区，以洋浦为“火车头”辐射带动环新英湾区域、儋州工业园联动发展，推进以人为核心的新型城镇化，促进区域均衡发展，环湾区域已成为海南自贸港最具发展活力的区域之一。

　　一是统筹协调机制更加高效。儋州和洋浦的一体化发展之初，我们就整合洋浦经济开发区及周边7个镇，谋划打造772平方公里的环湾新区，与环湾新城起步区、儋州工业园区联动发展，形成了区域协调发展的重要承载区。在市委环湾工作领导小组的领导下，建立了由市级领导牵头的工作调度专班，环新英湾管理体制机制得到进一步理顺。二是港口带动作用更加明显。坚持以港兴产、以产兴城，把做大港口流量作为重要引擎，加快升级港口基础设施与配套服务，集装箱吞吐量更是实现爆发式增长。2024年集装箱吞吐量达200万标箱，今年预计达325万标箱，同比增长65%，增速位居全国主要港口首位，为产业和城市的提速发展提供了重要支撑。三是产业协同发展互促共进。坚持把做强实体产业作为重要目标，充分发挥洋浦产业主阵地作用，持续壮大产业新赛道，带动儋州工业园营收、税收、工业总产值年均实现两位数以上的增长。四是城市承载能力显著增强。我们积极落实中央城市工作会议精神，按照以人为本、集约高效、特色发展的理念，高标准建设环湾新城，目前环湾新城的基础配套与公共服务功能持续提档，30条市政道路建成通车，10个公共服务项目建成投用，城市功能不断丰富，为产业发展提供了坚实的服务保障基础。五是交通互联互通基本成型。坚持把区域便捷畅通作为重要路径，持续加大资金投入，环岛旅游公路等一批重点交通项目已建成通车，海南省建设标准最高的双向8车道疏港高速将于12月30日通车，环湾区域“三环三跨湾”的交通路网体系已经初步构建。另一方面，我们也积极落实推进那大城区城市更新改造。

　　关于第二个问题。海南自贸港封关运作后，儋州的开放能级将大幅提升，我们将立足四个维度统筹推进区域协调发展，全方位推动优质资源、高端要素加速向儋州集聚赋能，为儋州创建海南港产城科融合发展先行区注入强劲动力。一是聚焦打造面向全球的开放型产业高地，与东南亚等新兴市场国家开展产业链供应链重组合作，大力拓展新材料、新能源、风电装备、再制造产品等市场，打造“东盟初级原料—洋浦精深加工—全球供应链”格局。二是聚焦国家区域重大战略，深化与京津冀、长三角、长江经济带的协同合作，在数字经济、港航物流、教育医疗、科技创新等领域，打造跨区域创新链产业链价值链。加强与粤港澳大湾区联动发展，借助与深农、深国际等一批落地企业，提速新能源、高科技产业等领域合作进程，深化深儋合作区建设，全力打造琼粤合作的示范样板。三是聚焦海南自贸港建设全局，积极融入全省“三极一带一区”区域协调发展格局，持续强化高端要素配置能力与区域服务功能，深化与海口、三亚经济圈的战略协同，提升对海南西部地区的辐射带动能力，如稳步推进风电、绿色新能源等产业协同发展，逐步构建辐射全岛的产业链、供应链与创新链服务枢纽。四是做实市域区域协调联动，大力推进洋浦经济开发区、环湾新城、儋州工业园优势互补、联动发展，提升产业规模，培育壮大特色优势产业；加快完善区域重大基础设施配套，为发展夯实硬件支撑，推动那大城区提质升级。就在本次新闻发布会前，我们刚刚举办了12·29重大项目集中签约开工，一批优质企业现场签约，多个重点项目同步开工，签约与开工项目总投资规模超500亿元，为儋洋区域高质量发展注入了强劲动能。我们将不断提升区域协调发展质效，为海南自贸港建设作出新的更大贡献。

　　儋州洋浦作为海南自贸港“样板间”，“十四五”期间在推进高水平对外开放方面取得了哪些突出成效，“十五五”期间将如何进一步扩大开放？

　　中共儋州市委常委、市人民政府常务副市长，兼洋浦经济开发区工委委员、管委会常务副主任 张华伟：

　　谢谢这位记者朋友的提问。高水平对外开放是打造自贸港“样板间”的核心要求。“十四五”期间，儋州洋浦抢抓重大开放机遇，加快建设自贸港先行区、示范区，成为自贸港实施早期安排、实现早期收获的重要开放窗口。

　　一是大胆先行先试，为全岛封关积累了实践经验。率先在洋浦保税港区实行“一线”放开、“二线”管住的进出口管理制度，第一批11项政策扩区全部落地，加工增值免关税、“两头在外”保税维修等政策逐步扩大到全岛，创下了多个“首单”“首船”“首票”，加工增值内销货值、免征关税额均占全省80%以上。全国首个境外高校独立办学项目建成招生，跨境贸易投资高水平开放外汇管理改革开启首批试点，开放成色更加鲜亮。

　　二是扩大对外开放，经济外向度得到了显著提升。全市服务进出口、货物进出口、大宗商品贸易年均分别增长49.8%、29.6%和62.9%，实际使用外资覆盖45个国家（地区）。区域合作拓展到先进制造、农业标准化等多个领域，新鲜农产品出口阿联酋等国际市场。闵和儋州粮油加工产业园、西门子能源海南燃机总装基地及服务中心等重大外资项目陆续开工建设，洋浦经济开发区经济外向度预计达到203%，走在全省前列。

　　三是对接国际高标准，制度型开放取得了积极成效。对标国际先进船籍港，先后颁布实施了船舶登记、船员管理、船舶质量等一系列规章制度，揭牌运行全国首个国际船舶登记管理局，“中国洋浦港”船籍港国际航行船舶总吨位稳居全国第二。公开发布9项制度集成创新案例，深化制度集成创新打造海南自由贸易港建设“样板间”的经验做法得到国务院通报表扬。

　　全岛封关后，洋浦作为自贸港“样板间”建设迈入改革开放发展的新阶段，近日召开的市委十三届九次全会，系统部署了未来五年的发展蓝图。我们将紧扣省委省政府决策部署，认真落实市委全会精神，进一步擦亮洋浦作为国家级经开区的金字招牌，努力在打造引领我国新时代对外开放的重要门户中走在前、作示范。

　　一是全方位落实自贸港政策。推动封关增量政策落地实施，提升享惠企业数量和业务规模流量。推动建立更加自由开放的航运制度，加快“中国洋浦港”船籍港建设，持续优化船舶检验管理等政策，打造区域船燃加注中心，加快建设西部陆海新通道国际航运枢纽。

　　二是深化商品和要素流动型开放。加快推动重大外资项目签约落地，大力发展大宗商品集散交易，鼓励发展新型离岸国际贸易，加快培育中间品贸易、跨境电商。持续扩大EF账户开户主体数量和收支规模，推动更多企业设立跨境资金集中运营中心，支持海上风电、数字经济等有基础有潜力的产业走出去拓展国际市场。

　　三是稳步扩大制度型开放。坚持政策支持和改革创新并举，主动对接国际高标准经贸规则，落实好推进高水平制度型开放试点措施复制推广工作，推动贸易投资、产权保护、环境标准、电子商务、通关服务等领域实现规则、规制、管理、标准与国际相通相容，打造一流营商环境。

　　每一次来，都能感受到儋洋一体化的显著变化。刚刚，陈阳市长开场用了苏东坡在儋州期间写的诗句：“无限春风来海上”，我觉得特别贴切，在这里我也用李白的“大鹏一日同风起”作为对儋洋一体化的祝福。封关当日，我在儋州洋浦感受到高水平对外开放的新起点，作为一位地道的海南人，我非常激动。在儋州洋浦报道期间，我看到一艘艘国际船舶停泊、落户洋浦，来自世界各地的集装箱在洋浦港装卸运输，可谓“船坞一响，黄金万两！”。我提的问题是关于物流的，问题是：这些年洋浦港航的物流业有巨大变化与进步，请介绍一下港航物流业目前的基本情况，并介绍一下“十五五”期间，港航物流业的发展与规划。

　　谢谢记者朋友的提问。六年前，为支持海南自由贸易港建设，第一批二年期的挂职干部充实到了各行各业的重要岗位，我作为其中的一员，来到即将迎来历史性重大发展机遇的、对外开放最前沿的洋浦，当时既感到荣幸，又倍感压力。作为西部陆海新通道国际枢纽的洋浦港建设不好，那就会极大影响到海南自贸港的建设，为了不留遗憾，我们凝心聚力、开拓创新，确定了“坚定不移求实效，一张蓝图绘到底”的工作理念，充分发挥以“中国洋浦港”船籍港为核心的政策优势，所有自贸港与航运相关的政策在8个月内全部落地，洋浦港航率先实行了多项先行先试政策，创下了多个全国“首船”“首单”“首批”“首次”标志性项目，深化制度集成创新的经验做法得到国务院通报推广，成为海南自由贸易港实施早期安排、实现早期收获的重要载体和示范；我们坚定信心、久久为功，通过不断增强港口适配性，全面提升了港口基础设施和配套服务水平，一个功能齐全的洋浦港已经基本成形，目前世界上最大的集装箱船、油轮都可以在洋浦装卸作业；我们求真务实、知行合一，对标国际一流水准，在外部大环境多变的情况下，找到我们的确定性，大力推行方便港航物流业的通关和口岸营商环境，吸引船舶落户洋浦，打造成为国内最具吸引力的船舶注册地，港航指标实现年均两位数高速增长：

　　预计到年底，集装箱吞吐量从2019年的71万标箱跃升至330万标箱，集装箱吞吐量年平均增速28%，增速位列百万标箱以上海港全国第一；港口吞吐量从5015万吨提升至超过8300万吨，登记营运船舶数量从30艘、70万载重吨飚升到330余艘、总吨位超过1400万载重吨，其中登记“中国洋浦港”的国际船舶已达82艘，超过760万载重吨，两项指标均稳居全国自贸区（港）首位。助力海南国际船舶登记数量稳居全国第二,大量港航物流要素集聚洋浦，对儋州地方经济GDP贡献提升10%以上，成为重要的支柱产业。

　　回顾过去五年，可以说，港航自贸样板间的打造已经初具雏形，为海南自贸港建设奠定了坚实的基础，正蓄势待发，港航物流产业发展进入快车道。

　　展望未来，洋浦在“十五五”将持续依港而兴、向海图强，有必胜的信心完成我们自贸港“样板间”进行深层次的“精装修”。一方面港航物流要提质增效，做大能级，将包括“中国洋浦港”在内的船舶数量持续扩容，吸引更多航运公司进驻洋浦；促使港口业务进行横向联动，纵向延伸，把传统的“码头运营”思维转向“港口生态系统”的构建，港口智能化绿色化水平更趋先进，推动港口货物吞吐量迈入亿吨大港行列，建设成为设施一流、技术一流、管理一流、制度一流、服务一流的国际枢纽海港和自贸港一流精品港口。另一方面要大力拓展高端航运服务，提升现代航运服务能级，吸引船舶经纪、航运代理、海事法律、航运金融、航运保险等航运物流要素集聚，打造成为区域性国际航运。把洋浦港从一个简单的地理端点蜕变为全球供应链的枢纽节点，成为海南自贸港和我国内外双循环的重要支点。

　　作为海南工业“心脏”，儋州洋浦在打造现代化产业体系“样板间”方面有哪些突出成效？“十五五”将如何进一步构建现代化产业体系？

　　中共儋州市委常委、市人民政府常务副市长，兼洋浦经济开发区工委委员、管委会常务副主任 张华伟：

　　“十四五”期间，儋州坚持以实体经济为本、制造业当家，因地制宜谋划了新材料、新能源、生物医药、数字经济、低空经济等产业新赛道，产业格局从“一业独大”逐步向“多元支撑”转变，工业总产值迈上1500亿元台阶、实现翻番，现代化产业体系逐步成型。

　　新材料迅猛发展。百万吨乙烯、250万吨PTA等重大项目建成投产，石化新材料产业成为全省首个千亿级先进制造业产业集群，产值突破1200亿元。新能源加速崛起。西门子能源海南燃机总装基地及服务中心项目开工建设，大唐和申能两大海上风电项目一期并网发电、二期开工建设，远景风电装备制造产业园建设完成，30万吨生物能源项目开工建设，海上风电开发及装备制造产业链初步形成。数字经济蓬勃兴起。设立全国首个“数字加工贸易区”，东华智能制造产业园、润泽国际信息港等项目加快建设，入选全国第三批中小企业数字化转型试点城市、国家级智慧化工园区典型案例集。生物医药开局起步。制定产业发展专项规划，布局医药原辅料核心基地，青岛海智源IPE、万特制药洋浦制药基地等一批项目签约落地。低空经济乘势而飞。开通了至珠三角的跨省货运与客运航线，建成了覆盖全域的无人机自动化机库网络，政务“一网统飞”、跳伞飞行体验等应用场景不断拓展。热带农业做强做优。引进金雨、神农等工厂化、规模化种养殖项目，儋州鸡入选《国家级禽畜遗传资源保护名录》，休闲农庄、共享农庄等新业态不断涌现。健康食品快速发展。在加工增值内销免关税等自贸港政策的加持下，吸引了澳斯卡粮油、大庄园、中熬汤业、锅圈等一批食品加工企业先后落地，产业从无到有、产值突破百亿，工业总产值占全省比重超四成。

　　“十五五”时期，我们将立足资源禀赋、政策优势，以打造新质生产力重要实践地为目标，坚持延链条与调结构并举，进一步发挥石化产业基础作用，带动产业链延伸拓展，加快形成新材料、新能源、先进制造、生物医药、数字经济、低空经济等产业协同发展新格局，构建千亿引领、百亿支撑、十亿接续“雁阵型”产业体系。一是加快建设先进制造业基地。谋划布局新的大型石化产业龙头项目，推动烯烃、芳烃产业补链延链、不断向下游延伸，实现石化新材料产业高端化、绿色化、智能化发展。推动海上风电全产业链发展，从上游装备制造、中游风电资源开发向下游氢氨醇利用延伸，加快港口码头、智能电网、储能项目等配套工程建设，聚力打造绿色零碳园区。积极培育高端装备产业，打造机电设备、船舶修造、海工装备等研发制造业集群。二是培育壮大新兴产业和未来产业。积极发展来数加工、游戏出海、跨境直播等新业态，培育壮大软件开发、元宇宙、数字演艺等新产业。培育发展生物医药特色产业，深度融入全省医药产业“科研—开发—制造—应用”产业链。加快完善低空基础设施，招引低空飞行制造检测培训项目，大力拓展应用场景。大力发展健康食品、旅游休闲装备等加工制造业，打造国际健康食品港和高端消费品制造基地。前瞻布局未来产业，推动生物制造、氢能、脑机接口、具身智能等未来产业发展。三是推进农业现代化。目前儋州的农业产业在全省已经占居首位，畜牧业特别是渔业发展势头迅猛，我们将加快发展热带特色高效农业，聚焦种植业全链条拓展、农产品加工业提质、水产养殖业“陆海联动”、产业链价值链延伸四大方向，构建具有儋州特色的现代农业发展新格局，加快建设彰显儋州特色的宜居宜业和美乡村。

　　儋州洋浦一体化发展以来，将打造海南自贸港营商环境“样板间”作为重点任务，在市场化、法治化、国际化等领域开展了一系列探索，请问儋州洋浦在打造一流营商环境“样板间”的过程中，已形成哪些具有辨识度的成果？

　　非常感谢中国经济网记者朋友的提问。自2024年12月25日《儋州市打造一流营商环境三年行动方案》印发以来，我们锚定打造一流营商环境“样板间”建设目标，秉持“万般解释，不如一个解决”的服务理念，以制度集成创新为核心，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，形成了一批具有显示度、可复制、可推广的成果，为建设“样板间”筑牢根基，这些成果主要体现在三个方面：

　　我们以为企业提供全生命周期服务为核心，构建“1+2+5”服务体系。“1”是设立一个企业服务专区，打造“一站式”服务入口；“2”是创新推出行政处罚失信“预修复”服务和企业诉求处理全流程管理两大机制；“5”是率先推行“企业点单、政府跑腿”、“项目管家＋审批团队”、“政企暖心工作室”、”简儋见”、“儋洋制造 共享未来”供需对接会等五大举措，破解企业难题、助力企业发展。此外，在全省率先推行“12345+网格化+直通联办”机制，实现一号响应、一网通办、接诉即办；儋州工业园王五片区成为全省唯一的非重点园区入选的极简审批适用区域。

　　我们着力构建规则明晰、权益有保障的法治化营商环境。在制度创新方面，出台全省首部市县营商环境法规《儋州市优化营商环境若干规定》；率先探索构建涵盖政治建设、权力运行、营商环境、重点领域、廉洁文化“五位一体”的清廉园区评估体系。在监管执法方面，创新实施“企业回访+五书同达”制度，提供一站式执法服务，实现从“单一处罚”向“全周期服务”的转变。在问题解决方面，与省营商环境建设厅联合建立“疑难复杂营商环境问题法治会诊解决机制”，推动问题从个案解决向类案治理提升，该机制已纳入海南自由贸易港制度集成创新案例。同时，强化“政府合同履约监管”，以政府诚信引领社会诚信建设，相关做法入选全省示范案例。

　　我们持续优化国际化的营商环境，推动多项全国首创业务落地：完成全国首例境内船舶出口退税且悬挂五星红旗，同时首次利用人民币模式的租赁业务；推动中远海运“祥泰口”号轮成为全国首艘享受自贸港“零关税”政策光租进口的船舶。此外，创新“一船两用+跨关区直供”集成模式，提升保税油加注效率；首次利用“AR辅助监管模块”对供港澳的活猪开展远程连线检疫监装，强化供港澳活猪属地智慧监管；推动海南自贸港首票石化新材料加工增值业务落地儋州，有效促进产业发展。

　　下一步，我们将持续深化营商环境“样板间”建设，重点从三方面放大示范效应：

　　一是聚焦制度创新再突破，在优化政务服务、市场监管、产业发展等关键领域持续探索，争取更多“首创、首单、首件”改革成果落地；

　　二是聚焦服务水平再提升，积极探索“人工智能+”政务服务等“小切口”应用，拓展“免证办”“无证明”覆盖范围，让“样板间”的便利化成果惠及更多市场主体；

　　三是聚焦改革成效再延伸，持续推广“多审合一”、“综合查一次”等有效改革举措，扩大政策惠及面，切实提升改革实效。

　　儋洋一体化以来，儋州洋浦在建设人才高地、打造科技创新和产业创新融合发展“样板间”方面取得哪些成效，接下来的重点目标任务又有哪些？

　　感谢海南日报记者朋友的提问。建设人才高地、推动科技创新与产业创新融合发展，既是我们打造自贸港“样板间”的关键抓手，更是儋州洋浦一体化高质量发展的必由之路。儋洋一体化以来，我们锚定目标、聚力攻坚，扎实推进科技创新、产才融合、人才生态三大核心任务，为打造自贸港“样板间”筑牢人才根基、注入创新动能，取得了阶段性成效。

　　一是科技创新驱动能力稳步增强。我们以平台建设为核心、企业培育为主力、跨区域合作为纽带，持续夯实创新链产业链融合的发展根基。在创新平台载体建设上持续突破，国家技术转移海南中心儋州产业创新科技服务平台投入运营，京博新材料、蓝岛环保分别获批首家省级重点实验室及博士后创新实践基地，全市各类创新创业平台总量已达到32个。实施科技型企业提速扩容计划，建立多层次科技企业梯度培育机制，全市科技型中小企业161家、高新技术企业102家，较儋洋一体化启动之初分别增长283%、90%；指导企业开展“揭榜挂帅”科研攻关，推动58个省级科研项目成功立项，争取省级扶持资金近4000万元，产业创新活力持续迸发。深化深儋、儋新（新加坡）区域协同联动机制，聚焦科技招商、人才培养等领域开展深度合作，为产业高质量发展注入强劲动能。

　　二是产才融合发展水平持续提升。我们深入实施“百万人才进海南”行动计划，全方位推进人才引进与培育，促进人才与产业“双向奔赴”。聚焦产业精准引才，发布重点产业人才需求目录，绘制产才对接“图谱”。举办“聚四方之才 共建自贸港”系列招才引智活动，搭建人才供需对接平台，引进各类人才37497人，新增高层次人才2066人、急需紧缺人才1176人。深化校企协同育才，支持海南比勒费尔德应用科学大学增设经济工程、物流工程等7个紧缺专业，为产业发展培养专业化、国际化人才；推动海南自贸港京东现代产业学院落地，打造产教融合基地，开展订单式培训。持续实施“技能自贸港”行动，举办职业技能培训和“产业工人杯”职业技能竞赛，新增技能人才22160人，实现市场需求与职业教育精准对接。

　　三是人才发展生态环境全面优化。我们坚持以服务暖心、以保障留才，全力打造宜居宜业的人才发展环境。创新实施“东坡育才计划”,推进汇智、惠企、强基、暖才、领航五大人才项目，为人才发展提供全方位政策支持。用心用情做好人才服务保障，组建65名人才服务专员队伍，为人才解决落户、住房、子女入学等“关键小事”，累计发放各类人才补贴1.42亿元，切实让人才安心立业。深化人才对外开放，设立国际人才工作站，推行国际人才“一站式、全流程”服务，举办“新加坡专家儋洋行”“国际人才供需对接会”等活动，打造“才聚儋洋”人才品牌。开展“人才建功自贸港”行动，实施“人才特派员”“科技特派员”项目组团服务，组织“东坡人才奖”评选表彰，引导广大人才立足岗位履职尽责谋发展、建功立业作贡献，为儋州洋浦高质量发展和高水平开放厚植人才沃土。

　　立足儋洋一体化发展新阶段，我们接下来的重点目标任务是：加快构建教育科技人才一体发展“1+3+N”政策体系，出台教育、科技、人才支撑产业高质量发展的若干措施及配套细则，进一步推动科技创新与产业创新融合发展。力争到“十五五”期末，引进高校6所以上，培育高新技术企业达到125家、科技型中小企业达到240家，创新创业平台达到50个，培养产业人才3.5万人，引进人才6万人以上，形成“教育赋能人才、人才支撑创新、创新引领产业、产业汇聚人才”的良性循环，为自贸港“样板间”建设提供更加坚实的人才保障和创新支撑。

　　请问中国石化海南炼油化工有限公司目前在自贸港政策运用上做了哪些工作，下一步将如何更好地发挥自贸港政策红利，实现高质量发展，为海南自贸港建设注入强劲动力？

　　感谢这位记者朋友的提问。建设海南自由贸易港，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措。今年12月18日海南自由贸易港已正式启动全岛封关。作为中国石化唯一驻琼炼化企业，我们立足国内国际“双循环”交汇点，在自贸港政策研究和争取方面先行先试、大胆探索，为封关后中国石化在琼高质量发展蹚出新路，为海南自贸港建设贡献石化力量。

　　前期，我们主动靠前，积极沟通自贸港封关运作口岸专班等主管部门，紧扣液体散货口岸运输业务特性，提前理顺“二线口岸”出岛业务流程和监管模式，协调海关优化监管及通关流程，推动海南炼化3个码头11个泊位顺利通过自贸港“二线口岸”国家验收，均单独设置海关办公室，可即时查验“零关税”和加工增值政策货物，大幅压减通关时间，实现货物更加快捷、便利出岛。

　　目前，我们已享受15%企业所得税减免超6亿元，享受自用进口设备及零部件“零关税”政策减免3亿元，极大地减轻了企业负担；顺利打通海南自贸港进口丙烷加工增值30%免关税流程，累计降低原料采购成本超900万元/年。联合儋州伟达化工公司开展累计加工增值免关税享惠业务，12月18日全岛封关当日打通全流程，为产业链上下游企业共享政策红利提供了“儋洋样板”。

　　封关后，要素流动更加自由便利，“零关税”政策进一步升级扩容，叠加双15%所得税优惠、加工增值免关税、新增境外直接投资免税等多项政策，将有效降低企业税负和投资成本，提高盈利能力。我们将与地方政府部门加强对接协调，协同中国石化集团各方资源，在自贸港政策试点上敢闯敢试、敢为人先，推动优势产业向下游延伸，拉动更多优质项目落地，形成产业链协同、上下游联动的生态体系，为海南自贸港高质量发展筑巢引凤。同时发挥产业链“链主”作用，整合化工园区等资源，加强管网、终端等基础设施建设，积极利用公用工程和码头富裕产能，为园区企业提供高效稳定服务。

　　目前海上风电已成为海南省构建清洁能源岛、培育海洋经济新增长点的核心抓手。我们将加快推动风能耦合互补，替代存量和增量用电，大力挖掘全厂光伏发电铺设潜能，提升绿电占比。发挥全球首套连续生产PBST工业示范装置优势，在海南、广东等地拓展更多农业场景可降解地膜示范应用，为海南自贸港建设厚植绿色底色。

　　站在全岛封关这一新的历史起点,海南炼化公司将全面贯彻党的二十届四中全会精神，完整准确全面贯彻新发展理念，把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的位置，走低成本的高端化、智能化、绿色化发展道路，不断向“产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代”的世界一流企业目标迈进，为助力海南经济社会发展、高标准建设海南自贸港贡献海炼力量。

　　申能CZ2海上风电示范项目（二期）暨绿色氢基能源示范项目作为儋州洋浦构建现代化产业体系的重要组成部分，将如何具体助力海南“清洁能源岛”和“低碳岛”建设？

　　感谢您的提问。申能CZ2海上风电示范项目（二期）暨绿色氢基能源示范项目的推进，是申能积极响应儋州洋浦一体化发展，主动融入海南自贸港建设的重要举措，也是沪琼两地深化能源战略合作、共绘绿色发展蓝图的标志性成果。

　　具体而言，我们将从“强化能源供给、创新融合发展、拓展应用场景”三个方面，为海南“清洁能源岛”和“低碳岛”建设提供有力支撑：

　　CZ2项目全容量投产后，每年可提供清洁电能约37亿千瓦时，节约标准煤超百万吨，减排二氧化碳近三百万吨，将有效提升海南清洁能源消费占比，为儋州洋浦乃至全岛经济社会发展注入稳定、绿色的能源动力，有力支撑海南新型能源体系建设，服务海南绿色转型发展。

　　申能依托海南良好的海风资源，将逐步探索构建“电-氢-醇”一体化发展路径，实现“绿色电力”与“绿色燃料”的深度融合，项目建成后，将贯通“海上风电-绿电制氢-绿色甲醇”全链条。同时，依托海南自贸港政策优势，开创“能源+贸易”的新模式，既保障海南本地绿色电力供应，又将绿色甲醇推向国际航运市场，实现“清洁能源生产”与“绿色能源贸易”的双向赋能。

　　作为集高新技术产业与绿色能源产业融合的示范项目，该项目以海上风电为基础，延伸氢能、绿色甲醇等新兴产业链，服务海南“清洁能源岛”建设，将推动海洋经济与绿色低碳产业深度融合，提升海南在全球绿色能源市场的竞争力，为践行“双碳”战略提供可复制、可推广的解决方案，助力海南能源结构转型与绿色高质量发展。

　　下一步，申能将全力以赴推进项目建设，确保项目按计划全容量建成投产，努力将项目打造成“绿色发展、技术创新、产业融合”的典范工程，为儋州洋浦打造自贸港“样板间”持续贡献“申能力量”。

　　“十四五”期间，洋浦国际集装箱码头在港口基础设施建设、航线网络升级等方面取得了哪些进展？面向“十五五”，又有哪些重点规划助力自贸港“样板间”打造？

　　谢谢记者的提问。“十四五”期间，洋浦国际集装箱码头承接全岛约70%的进口货物。为服务海南自贸港建设和西部陆海新通道建设、助力洋浦打造自贸港“样板间”，我们积极践行海南省政府与中远海运集团战略合作部署，全力推动洋浦“国际枢纽港”建设，积极配合海南自贸港全岛封关运作，成为央地合作“典范”。

　　在港口扩能方面，通过码头扩建工程新增2个20万吨级、1个15万吨级新泊位，码头整体岸线米，可满足全球最大型集装箱船舶靠泊需求，年设计通过能力正逐步迈向500万标准箱。

　　在航线升级方面，新开通洋浦至美西、美东、南美西航线条内外贸航线。构建起“辐射国内、联通东盟、贯通两洋、链接全球”的航运网络，实现国内沿海及东盟主要港口全覆盖，贯通南亚、中东、美洲等地区，初具航运枢纽雏形。12月18日，在海南自贸港全岛封关运作的推动下，码头年吞吐量成功突破300万标准箱，再次刷新历史新高。

　　面向“十五五”，我们将在扩建工程建设、航线网络拓展、绿色智慧转型等方面持续发力，高质量建设洋浦国际集装箱枢纽港，以更高标准、更优服务为海南自贸港建设贡献力量。

　　谢谢杜成财先生的回答。由于时间关系，现场提问环节结束。儋州洋浦将全面贯彻党的二十届四中全会精神，以新担当扛起新使命，以新姿态再创新业绩，以新作风焕发新气象，奋力打造海南自由贸易港“样板间”和高质量发展第三极，在海南争当新时代改革开放示范中谱写新篇章。再次感谢各家新闻单位和各位记者朋友的积极参与，希望大家一如既往支持和关心儋州洋浦。Kaiyun网站Kaiyun网站