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　　南京海事局围绕“以高水平安全护航南京区域性航运物流中心高质量发展”为主题组织召开新闻发布会，。人民网、江苏电视台、新华日报、南京电视台、南京日报、中国交通报、中国水运报等10余家媒体参加发布会。Kaiyun官网 登录入口

　　60年来，南京海事局始终在服务南京经济社会高质量发展中担当主角、勇毅前行。今年是“十四五”规划收官之年。五年来，南京海事局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决贯彻党中央决策部署和交通运输部、长航局、部海事局和江苏海事局、南京市委市政府工作安排，完整准确全面贯彻新发展理念，统筹发展和安全，确保南京长江水域水上交通安全形势持续稳定，护航南京区域性航运物流中心高质量发展。

　　五年来，水上安全形势稳中向好。建立运行长江南京段水上交通安全生产专业委员会，开展治本攻坚三年行动，“三无”船、非法浮吊等顽瘴痼疾历史性清零，涉海运输、配员不足等突出违法行为“动态清零”，涉桥、涉客、涉危等重大风险隐患得到系统性管控。我市长江水域的“事故数量”“死亡失踪人数”“直接经济损失”“沉船数量”4项关键指标，“十四五”期间较“十三五”期间分别下降90.1%、86.7%、97.0%、87.5%，连续4年无等级事故、无人员死亡失踪。5年组织水上搜救674起，成功救助遇险船舶670艘、人员2581名，救助成功率99.8%。

　　五年来，船舶污染防治成效显著。推动建立全国首个市级油污染事件应急处置协调机制，首创港口货主（码头）高质量选船机制，杜绝单壳化学品船、油船进江。船舶污染防治“一零两全四免费”江苏模式全域覆盖，率先实现船舶污染电子联单处置，实现船舶污染物应交尽交、上岸处置、闭环管理。推动建成长江体量最大、服务功能最全的水上绿色综合服务区，2座危化品洗舱站、6个内河干散货船洗舱水免费接收点，普货码头岸电设施100%覆盖。生活污水、含油污水上岸处置量较“十三五”末分别增长38%，126%。

　　五年来，服务经济社会发展有为有位。保障到港船舶最大船长由230米（5万载重吨）提升至241米（9万载重吨），最大吃水由11.36米到11.6米再到11.8米“两级跳”，集装箱船由1938TEU跃升到2600TEU，刷新我市开埠以来最大纪录。新增对外开放码头7个，新辟国际远洋航线条，填补远洋航线体系空白。“十四五”末进出港船舶30余万艘次，货运量提升至4.6亿吨，集装箱吞吐量将首次突破400万TEU，外贸吞吐量3000万吨，分别较“十三五”末同比增加21.7%、68.5%、32.4%、15.2%。

　　五年来，人民群众的获得感持续提升。成立全国首个副省级船员行业党委，建立“两中心十站点”党群服务矩阵。自主研发24小时海事政务自助服务站，在全国推广。深化“高效办成一件事”改革，率先开展内河船舶船员“多证合一”改革，实行长三角海事政务服务“跨域办”。海轮“直进直靠、直离直出”保障、船舶转籍登记“不停航办证”服务、船舶船员“多证合一”电子证照改革等举措纳入江苏自贸区改革试点经验。联合海事法院在南京成立全国首个水上交通事故“一站式解纷中心”，将诉前案件平均结案时间压缩至7天，相比传统诉讼时间缩短96.2%，被誉为“新时代海上枫桥经验”，并在全国推广。

　　今年也是南京海事自信自强、创造创新一甲子之年，一年来，南京海事局全力服务南京区域性航运物流中心建设，有力保障水运物流供应链安全稳定畅通，持续优化港航营商环境，全力服务南京市在高质量发展中“打头阵、勇争先、走在前、作示范”。

　　协同共治成效显著。高效运行水上交通安全生产专业委员会，会同23家政企单位成立长江干线首个区域性桥梁安全联盟，联合市交通、财政、应急部门印发《南京市船舶碰撞桥梁安全风险隐患排查治理实施方案》，制定“一桥一策”监管指南，创新施行金陵石化进港通道专用航法，全面筑牢桥区水域安全防线。宣贯落实《航运企业落实安全生产主体责任指南（1.0版）》，55家体系内航运公司332艘体系船舶全面落实航运公司关键操作岸基与船舶双重把关、航次安全风险评估、岸基24小时值班“三项制度”。

　　消险除患扎实有力。建立风险隐患常态化排查治理机制，闭环整改一般隐患1.1万余起、重大隐患169起。建成长江干线首个危化品船检查服务站，联合船检机构、航运公司、港口码头、货主单位成立江苏海事局（南京）危化品船常态化风险隐患排查共治中心，推动船舶安全隐患由“个案处理”向“类案治理”。树牢“客船领域绝对安全”理念，完成49艘涉客船100%智能监控系统安装应用，首推渡船班前5分钟签单发航制，规范公务船载客航行动态报告，专人专班专责包保蹲点驻守、随船随渡监航700余人次。

　　应急处突系统提升。主导建成全国首批微型海事水上污染应急物资储备库（点），“三库八点”水上污染应急网络南京长江水域全覆盖。修订《南京市水上搜救应急预案》，推动南京市长江水上交通安全监管与应急能力建设纳入南京市“十五五”发展专项规划。落实预警“叫应”机制，短临天气预警49次，20分钟救起跳桥落水人员。今年组织水上搜救137起，成功救助遇险船舶150艘、人员621名，12395与120联动响应，转移伤病人员74名。

　　强化船舶污染防治。巩固“一零两全四免费”船舶污染防治“江苏模式”，规范船舶供油及油类污染物接收作业，高质量完成船舶供油及含油类污染物接受领域安全和污染隐患排查整治，开展外国籍船压载水管理集中核查。1-11月，接收生活垃圾7.98万艘次、695.3吨，生活污水6.97万艘次、5.8万立方，含油污水1077艘次、7233立方；开展危化品船清洗舱261艘次、接收洗舱水1.46万立方。

　　强化船载危险货物安全监管。开展打击船载危货谎报瞒报“百日攻坚”行动和外国籍液货船专项检查，查纠整改涉污涉危隐患2300余起。“一企一策”“一船一清单”编制危险货物风险档案并动态更新，升级“智能危管3.0”系统。实施“码头长”安全管理技能提升年专项行动，创新开展“码头长”专业技能提升培训，首发《码头长外轮英语实用手册》，举办首届码头长业务技能竞赛，提升船载危货作业船岸界面管理能力。

　　持续推进绿色港航建设。完善船舶污染行政处罚与生态环境损害赔偿制度化衔接，船舶污染异地追偿磋商案入选江苏省生态环境损害赔偿典型案例。“一服务区一策”推进水上绿色综合服务区提档升级。推动港口岸电设备智能化改造91套，普货码头岸电设施100%覆盖，到港船舶岸电基本实现“应接尽接”，岸电使用4.2万艘次、713.6万度。

　　助力建设国际一流深水港。提请江苏海事局量身定制支持南京区域性航运物流中心建设8个板块28项措施。服务《南京港总体规划（2024—2035年）》加快落地，支持龙潭港七期工程和梅钢原料码头改建工程使用港口深水岸线获交通运输部批复。专班服务交通强国建设专项试点—新生圩二期改扩建工程竣工验收，“一水工一策”服务保障74个涉水项目施工安全。

　　充分释放深水航道“黄金效能”。高位承压，服务保障11.6米吃水船舶、2600TEU集装箱船常态化进出港，11.8米吃水船舶到港稳步增加，保障4.5万载重吨原油船常态化进出宝塔水道靠泊扬子石化。今年以来，5万吨级船舶到港1477艘次，同比增加4.3%。

　　扩大水运口岸开放力度。全国首开南京往返俄罗斯圣彼得堡双向北极航线，新辟南京—印尼、埃及、墨西哥等集装箱、汽车滚装近远洋航线条，今年国际航行船舶到港2700艘次。支持龙潭船务正式开放和江盛码头、金陵船厂临时开放，实现汽车滚装出海、新造外贸船本地交付“双零”突破。“量身定制”国际航行船舶安全服务五项举措，指导南京沿江44个主要码头编制船员上下岸服务指引，打通外籍船员登陆消费“最后一公里”。

　　服务“新三样”一站式出海。在南京设立全国首个海事“信用+智慧”监管场区，将港口抽检监管环节前置至企业场区，减少对企业的检查频次。率先推进苏沪、苏浙“新三样”水水中转“一单制”“一箱制”，实现跨区域一次申报、一次查验、一箱到底。1-11月保障锂电池、光伏产品水路出口4.47万TEU、新能源汽车滚装出口3.27万台。

　　支持低空经济发展。发布全国首部低空物流配送通航安全工作指引，推动全国首个“水岸+空陆”联动低空智慧物流应用平台落地南京，率先实现长江水域锚泊船、在航船常态化无人机物流配送，1-11月配送4.7万架次、369吨物资，服务船舶1.2万余艘次、船员9.6万人次，打造低空经济长江应用示范。

　　支持“交文旅”融合发展。开通夜游航线，划定专用航路，海巡艇全程护航，专人专台专班专艇保障我市滨江游双船运营627航次、游客16.9万人次，同比增长13.2%、24.0%，其中夜航144航次、游客4.7万人次，同比增长45.5%、71.8%。保障“南京—重庆”“南京—武汉”省际游常态化运营。

　　支持传统产业焕新发展。主动靠前服务我市“两钢四化”高端化、智能化、绿色化发展转型，划定专用停泊区，实行专水专用，满足重点企业生产和水上仓储需求，1-11月，“两钢四化”进出港船舶5.8万艘次、货物7468万吨。优化船舶建造、下水、试航、登记、融资抵押等全流程服务措施，助力船厂争订单、保建造、快交付，今年保障金陵船厂出口交付11艘，全年预计外贸创汇27亿元，当前新船订单已承接至2029年。

　　培育壮大航运市场主体。支持航运要素集聚区建设，发布服务南京籍航运企业高质量发展十项举措，协调引进航运企业入驻南京，目前，南京注册航运公司107家，全省第一。招引本埠最大箱位集装箱船登记入埠，2025年新登记船33艘，目前南京市登记船舶2726艘，总吨616.6万，全省第一。与扬子国投、江苏海宇协力打造全省首个船舶租赁交易区，引导金融机构出台定制化低息航运金融产品，办理船舶抵押、融资租赁30艘次，助企融资7.22亿元。

　　加快航运人才集聚培养。构建船员培训、考试、发证、就业本地化全职业周期培养体系。发布南京船员发展白皮书。每年在南京培训、考试船员占全省的63.4%，支持南京取得全省唯一T11、T12培训资质。发布“为船员办实事”十项举措，成立船员党群服务“水陆两中心”和南京市首家水上工会驿站，连续2年举办海事物流专场招聘会。目前，南京注册船员6.79万名，规模全省第一。

　　优化海事政务服务举措。创新海事政务服务“一门一网一线”办理模式，实现企业和群众办事线下“只进一门”、线上“一网通办”、各类诉求“一线解决”。全面推广海事“电子证照”。深化“一网通办”平台应用，南京81%海事政务实现不见面审批。开展船舶转籍登记“不停航办证”21次，为航运公司节省成本2500余万元。1-11月在南京办理海事政务8.9万件，发放证书3.2万本，均居全国前列。

　　下一步，南京海事局将深入贯彻党的二十届四中全会精神和市委十五届十二次全会精神，在江苏海事局和南京市委市政府的正确领导下，自信自强、创造创新，唯实唯勤、接续奋斗，以现代化海事强局建设，为实现中国式现代化南京新实践作出新的更大贡献！