发布日期:2025-11-18 15:24:08
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“两个确立”,坚决做到“两个维护”,组织召开巡察整改专题会议,集中学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》《巡视巡察整改工作考核实施办法(试行)》以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。落实的整改格局。三是切实抓好整改落实。按照堵漏洞、补短板、强弱项、扬优势的思路,针对巡察反馈的每一个问题,逐条制定整改措施,明确整改目标、整改时限、责任领导和责任部门,确保“件件有回音、事事有落实”。四是切实开好民主生活会。2025年5月16日
(二)街道党工委主要负责人组织落实整改情况。街道党工委书记田新源坚决扛牢巡察整改第一责任人责任。亲自组织整改方案制定、动员部署、问题协调、报告撰写等,时刻监督问效,确保问题真改、实改、全面整改。一是提高思想认识。作为街道主要负责人,第一时间组织召开巡察整改专题会议,集中学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述、《关于加强巡察整改和成果运用的若干措施》《巡视巡察整改工作考核实施办法(试行)》以及区委书记在听取巡察情况汇报时的讲话精神。始终站在对党负责、对人民负责、对区委负责的高度,充分认识巡察整改工作的极端重要性,切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是强化政治担当。成立以街道党工委书记为组长的巡察整改工作领导小组,下设办公室,统筹推动整改落实工作,先后五次召开巡察整改工作会议,研究制定整改方案,听取整改情况汇报,推动整改工作有序开展。三是主动作为,深入分析问题。坚持对整改工作负总责,直接抓、抓具体、抓到底。深入分析问题产生的原因,从自身思想找问题、从工作方式方法找问题、从主观意识找问题。研究解决问题的思路,制定整改方案,明确责任人。四是抓好“一岗双责”。深刻领会此次巡察整改的现实意义,督促其他班子成员履行“一岗双责”,并将巡察指出的问题逐一分解给各班子成员,明确分管科室、分包社区及下属企业的具体责任,建立“谁分管、谁负责”的原则,形成上下齐抓共管、责任明确的整改工作格局。五是街道对应负责任的工作人员处理情况。关于“办公用房租赁项目存在明招暗定”问题,街道纪工委对负责此项工作的王燕同志进行了谈话提醒。六是组织开展巡察整改专题民主生活会。带头做好民主生活会前期准备工作,广泛征求意见和建议,与其他班子成员进行谈心谈话,带头认领问题,撰写领导班子和个人对照检查材料,严肃开展批评和自我批评,深刻剖析问题,明确整改方向和措施。
(三)巡察整改的基本情况。截至2025年10月30日,巡察反馈的52个具体问题,已完成整改51个,正在整改1个;制定整改措施167个,已完成整改措施164个,未完成3个;巡察移交的0件信访件,已办结0件,正在办理0件。
1.关于“上轮反馈未按照三定方案要求配备纪工委副书记、宗教专干、专职组织员。查阅资料中山街道最新分工中仍未体现”的问题
整改情况:一是中山街道严格落实区委有关机构改革的各项要求,符合条件岗位人员已正常履职。纪工委副书记由刘轶琴担任,宗教专干、专职组织员暂无符合条件人员,由组织委员、宣传委员兼任组织、宗教相关工作,待有符合条件人员后进行补充。二是已进行自查,经核查,所有问题整改完毕,按照相关要求进行补充。三是在人员发生变动时及时报备区委组织部,今年上半年在组、宣委员调整到位后已向区委组织部报备班子分工红头文件。
2.关于“上轮反馈街道党工委对下属工商业公司领导监督管理缺失。整改措施街道党工委书记约谈制度及周汇报台账未落实”的问题
整改情况:一是5月22日召开中山街道党工委会议,修订《中山街道党工委集体企业日常管理制度》,重点对街道党工委约谈制度及季汇报制度进行优化完善,进一步夯实集体企业管理机制基础。二是今年以来,中山街道党工委约谈工商业公司经理刘孟春2次。三是中山街道党工委于3月31日、4月21日、9月29日与工商业公司经理开展谈话,并听取工作汇报。
(1)针对“交易街2、3号院、南小街219号院、冶金宿舍等小区,飞线充电问题严重”的问题
整改情况:一是2025年7月份以来街道联合消防大队、社区多次进行联合检查,对发现在小区楼道内充电或停放的电动车辆进行清理,对飞线充电的居民也进行劝阻,对发现首次飞线充电的居民,耐心进行劝导教育,现场协助其拆除飞线,对多次劝导仍拒不整改的,依法依规采取强制拆除措施,并对相关责任人进行批评教育,做到发现一处,清理一处,确保整治工作取得实效。二是通过入户走访,张贴电动车违规充电危害宣传海报、居民微信群推送相关安全知识等多种形式宣传有关“飞线充电”的危害,引导居民深刻认识飞线充电存在的火灾隐患,提升居民的安全防范意识和自我保护能力。三是坚持将飞线充电整治纳入日常网格化管理,建立长效巡查机制,定期进行巡查,发现问题及时处理。同时,定期开展 “回头看” 行动,防止飞线充电现象反弹回潮,持续巩固整治成果。
4.关于“大气防治有漏洞的问题。12月26日上午处于重污染天气管控期内,金世界工地仍进行施工作业,解放广场中海工地苫盖不全、土方未按要求湿法作业”的问题
整改情况:针对金世界项目一是约谈金世界三期项目工地负责人,必须严格落实环保工作要求。二是对发现的问题立即整改,专人负责,已整改完成。三是每天不低于3次巡查(早、中、晚),土方作业时务必专人值守,确保随时发现和解决问题;
针对解放广场中海工地:一是每天不低于3次巡查(早、中、晚)。二是对项目工地负责人约谈。三是制定《中山街道办事处施工工地大气污染防治管理办法》,严格落实环保要求,及时将区大气办、生态环境局的指示传达到施工单位,工作人员及时到工地检查落实情况。
(1)针对“汇文大酒店(中山街道驻地)楼后停车场污水横流,臭气熏天,长时间无人处理”的问题
整改情况:一是针对汇文大酒店停车场污水外溢问题,街道执法队协调市、区城管部门现场核查、疏通排水管道、重新挖掘铺设新的排水管道等相关工作。二是为杜绝出现类似情况,我街道安排人员在日常检查市容市貌的同时,对污水外溢情况重点关注,对不同途径反映的问题,安排专人进行核查处置,加大了巡查处置力度。三是及时发现上报污水不畅、外溢等情况,第一时间协调市、区、社区相关部门解决。
整改情况:一是街道已经督促自强市场物业负责人对垃圾进行清运,严禁出现垃圾积存情况。二是对垃圾堆积问题,将加强日常巡查监管,发现垃圾积存问题及时督促物业进行清理。三是对周边商户进行法律宣传教育,严禁乱扔垃圾。如发现乱扔垃圾将联合区直部门进行处罚。
(3)针对“自强路绿化带被沿街餐饮店倾倒厨余垃圾,长期未得到解决”的问题
整改情况:一是对自强路绿化带沿街餐饮店倾倒的厨余垃圾,已督促产权单位对绿化带垃圾进行清理。同时对周边商户加强宣传教育,严禁往绿化带倾倒垃圾。二是协调督促周边商户签订餐厨垃圾收运协议,及时处理餐厨垃圾。三是及时对辖区内的绿化设施进行清理。
整改情况:一是关于蔚来汽车占公共停车位充当展位问题,加强日常巡查检查的力度,杜绝出现店外外摆、占取公共资源进行经营等违法情况。二是日常工作中加大“门前三包”整治工作宣传,做到沿街商户应知尽知。三是督促万象城做好底商日常经营管理工作,严禁出现占用公共空间经营情况发生。如有违反条例法规事项,将联合区直部门对违法情况进行处罚。
整改情况:一是对民族路100号院占用消防通道摆摊经营事项,执法队联合街道住建、应急等相关科室及社区对该小区居民加大宣传力度,小区内人员密集区域严禁出现占道经营情况,如出现突发情况需要承担法律责任。二是执法队联合街道住建、应急等相关科室及社区对民族路100号院加强巡查,发现违规占道经营情况及时进行制止。三是执法队加强执法力度,对屡教不改占道经营情况,将依法依规进行处理。
(3)针对“自强路南小街交叉口共享单车及非机动车乱摆乱放,不仅侵占便道盲道,甚至蔓延到十字路口”的问题
整改情况:一是对自强路南小街交叉口共享单车及非机动车乱摆乱放问题,督促共享单车企业增加运维人员力量,改善混乱情况。二是执法队员每日加大巡查力度,发现投放不合理、运维不及时等情况,第一时间督促共享单车企业进行处置。三是针对该情况,办事处已经约谈共享单车企业,督促其加强运维,合理设置还车点位,及时清理违停车辆,避免共享单车挤占社会车辆停放空间的情况出现。
(4)针对“南小街、中自街水果摊常年外摆占道经营,中山路地下通道摆摊问题久治未绝”的问题
整改情况:一是执法队员加大巡查力度,重点时段和重点路段安排专人对占道经营问题突出点位进行盯守,及时发现并清理占道经营摊位。二是日常工作中对巡查发现的游商和店外摆放及时清理,并告知公共空间不允许占道经营。三是执法队对于屡次不整改的的店外摆放和占道经营情况,街道执法队联合区城管局进行处罚。
7.关于“信访重点未统筹管理和包联督办。冶金学校宿舍30年未办房产证,近70户居民30年来冬季无法供暖、苦不堪言;橡胶六厂倒闭后未妥善做好员工安置工作,部分老员工无法正常办理退休,情绪激动。以上信访案件未列入包联机制进行督办,对重点信访群体的日常关注存在缺失”的问题
整改情况:一是区包联领导约谈了相关单位,约见信访人,听取信访人的心声,对信访人的诉求答疑解惑。二是对重点信访人安排专人运用定期和不定期相结合的形式进行跟踪稳控。三是通过研判对不稳定的重点人员进行街道领导包联,定期约谈通报案件进展情况。四是焦西胡同办理房产证的问题,通过了解共涉及88户居民,目前,省教育厅和省机关事务管理局成立了关于教育系统办证专班,安排负责人与河北工业技术大学负责人对接协调办证事宜。关于居民提出的要求焦西胡同撤销C级危房鉴定的问题,冶金学校已经将情况和撤销C级危房改造方案上报至区住建局,区住建局上报上级部门做出预算,申请老旧小区改造资金对焦西胡同房屋进行加固改造。省教育厅和区住建局做出了相关解决方案。居民表示支持政府工作,按照方案配合。五是按照区委书记在调度会的工作安排,明确由区发改局牵头,中山街道配合做好维稳工作,政府律师团队尽快拿出推进方案,查找企业关于选举负责人的有关章程,按照流程启动橡胶六厂的选举工作,成立企业领导小组,明确企业负责人的责任和担当,配合政府做好后续的资产清算、破产重整、企业改制及职工退休安置等工作。
8.关于“防范重大风险存在弱项。在推动城市更新项目、金世界、南花园信访风险化解重大风险意识不够强,防范化解方法单一,拆迁矛盾过渡费发放不及时等问题多次引发群体访,给区委区政府造成不良影响,推进城市更新南花园项目军产拆除进度缓慢,客观强调跨区域跨层级困难”的问题
整改情况:一是将业主按照风险等级进行分类划分,重点人员加强稳控,每周定期通报项目进展情况。二是拆迁部分业主提出的合理诉求,因家庭困难,在外租房的拆迁居民,因拖欠过渡费无法按时缴纳租金,将人员进行登记上报,区政府责成城域公司尽快筹集资金先行发放。三是将困难群体登记在册,并上报城域公司,责成城域公司尽快筹集资金解决困难群体的过渡费,已经发放到位。四是军产项目已经有拆迁方案,正在按照拆迁方案有序推进。
(1)针对“恒大国际中心临时展厅项目欠薪24万余元,华润万象城项目欠薪25万余元,华联商厦项目欠薪132万余元,未见街道具体工作举措及效果”的问题
整改情况:一是街道成立治理欠薪工作领导小组,积极推进欠薪事项化解工作,积极解决恒大国际中心临时展厅项目欠薪24万余元问题。恒大项目后续由桥西区城域公司承接,并负责协调解决遗留问题,街道通过对接城域公司,跟进进展情况,坚持做好反映人解释安抚工作,目前反映人状态稳定。华润万象城项目欠薪25万余元问题已基本解决。该欠薪纠纷已于2018年9月17日立案(案号是:(2018)湘1227民初1109号),属于涉法涉诉案件。工人罗仁和、罗仁发、吴言见因法院判决未能执行,且家庭情况困难,多次进行信访投诉。为进一步解决该问题,街道通过申请信访救助金,帮助反映人解决了问题,反映人承诺不再就此事进行反映。目前,未接到其他反映人投诉。针对华联商厦项目欠薪132万余元问题,区领导、区劳动保障维权中心、街道主要领导召开专题调度会,街道组织华联商厦负责人、工人开展协调会5次,研究解决路径,推动欠薪问题妥善处置。目前工人情绪稳定。二是今年以来,街道已开展4次在建工地的欠薪隐患排查。三是街道在各在建工地显著位置张贴欠薪维权宣传海报,利用商业楼宇LED屏幕播放维权宣传片,向农民工发放维权明白纸。
(2)针对“培训机构番茄田倒闭未退课时费、未见街道具体工作举措及效果”的问题
整改情况:一是常务副区长亲自调度进展,部署后续工作。二是成立专班,各司其职,制定赔付方案。同时,对接相关家长,做好稳控。已没有家长反映相关问题。三是按照教育局的转课方案,家长根据方案要求,对应转课。四是街道工作人员引导家长进行转课,或进行民事诉讼。五是与桥西法院对接,引导家长走诉讼程序,民事诉讼的家长,已由桥西法院进行对接。六是针对不同诉求提供不同解决方案,时效性过后,不再接受转课。
整改情况:一是与法院相关科室对接,想通过法律途径起诉的商户,部分商户已经立案等待法院开庭审理,部分商户已经进行了判决,按照法院判决进入了执行阶段。街道继续与新百广场、万象城等成熟的商业体进行对接,将合适的业态引流入驻利嘉商城。二是对有信访隐患的商户制定了包联制度,明确了包联责任人,开展定期与不定期相结合的方式进行稳控,政策解释,成功化解了多次上访隐患。三是已经成功的引入衣海洋入驻营业,解决了大部分商户返款的问题,并签订了新合同,剩余小部分商户正在通过法律程序维权。个别商户按照方案正在与利嘉商城和工作组进行沟通。
10.关于“解决群众急难愁盼问题主动性不强、温度不够。金奥府邸小区房产面积缩水及电动车充电桩收费混乱、金裕花园小区维修资金使用不当等民生问题上解决办法不多、效果不好”的问题
整改情况:一是金奥府邸小区原开发单位金城房地产公司已被恒大石家庄公司收购,因恒大公司破产,原金城房地产公司资产被冻结,公章被查封,中山街道已告知反映人相关情况,建议反映人走司法途径,起诉金城房地产公司、恒大公司。二是充电桩厂家投入充电设备是需要日常维修维护的,收费标准是厂家在本市200多小区统一的基础收费标准并进行价格公示。三是金裕花园小区物业对维修基金使用情况进行公示。石家庄市房管局答复金裕花园小区维修基金使用程序合法合规,不存在使用不当问题。
11.关于“同一项目重复支出。红色社区社会组织培育项目支付29万元,未开展实际活动;采购文件明确企业负责节日活动支出,但社区仍重复报销包粽子、包饺子等节日活动材料购买费用”的问题
整改情况:一是与各社区负责人加强对接,开展相关工作业务培训。二是严格按照《中山街道办事处财务管理制度》各项要求执行,与财务科室加强沟通,遵守财经纪律。三是现开展的活动已做好相关记录,根据石家庄市财政局、中共石家庄市委组织部关于印发《石家庄市社区党建惠民专项资金使用管理办法》的通知,社区党建惠民专项资金可用于培育和发展社区社会组织。石家庄礼想家公司按照招投标程序中标,负责社区社会组织培育和发展。我单位按照合同约定和绩效评价报告支付款项。
(1)针对“街道两台会议电视闲置,尚未拆除运输保护膜,但同时社区高价采购智能电视”的问题
整改情况:一是街道工作人员在2025年2月落实固定资产管理的制度。二是将固定资产均已张贴标签,录入系统。已完成全部固定资产的物理标签张贴(标注资产名称、编号、责任人),实现资产动态追踪,可通过系统快速查询资产实时状态。三是已完善交接程序,做好固定资产系统数据动态维护,实时更新。
(2)针对“经盘点,各社区固定资产均未落实打码贴签,盘盈43件未记账,其中企业捐赠的电脑、跑步机、打印机等13件(台)和上级部门配发的一体机设备未入账”的问题
整改情况:一是2025年2月已严格落实固定资产的管理制度和措施,明确资产从采购、入库、使用、维保到处置的全生命周期管理责任,指定专人负责资产台账更新,定期组织员工学习资产管理制度。二是将固定资产均已张贴标签,录入系统。三是已完善交接程序,做好固定资产系统数据动态维护,实时更新。
整改情况:一是将区里配备的设备投入专项使用。二是已将建立的台账与社区进行对接,不进行重复采购。先梳理街道办需求清单,建立包含采购物品名称、规格型号、数量需求、预算金额、预计采购时间的内部采购台账,明确台账更新责任人,确保需求变动时1个工作日内完成台账调整。主动与社区对接,每月定期(如每月5日前)向社区提交单位采购台账,同时获取社区层面的公共采购计划及已覆盖的采购项目清单,双方针对台账内容逐一进行比对,重点核查是否存在重复需求(如办公用品、活动器材等)。针对核对出的潜在重复采购项,组织双方专人沟通确认,优先使用社区已统筹采购或可共享的资源,若单位需求超出社区覆盖范围,再纳入独立采购计划,且采购前需再次与社区确认,避免遗漏共享信息。三是做好定期清查盘点工作。
(4)针对“南小街、永安街社区无底账及交接手续,未进行资产盘点,社区书记交接中遗失物品责任划分不清”的问题
整改情况:一是街道要加强日常监督管理,内审部门定期检查资产台账与实物的一致性。二是精准开展培训赋能,针对资产管理人员(侧重制度解读、流程把控、风险识别)与使用部门人员(侧重资产保管责任、日常操作规范),分层分类开展专项培训。三是通过案例警示、责任清单公示等方式,强化资产管理人员与使用部门人员的责任认知,明确 “资产到人、责任到岗” 的管理原则,让相关人员充分认识到资产交接与管理的重要性,从思想层面杜绝敷衍应付心态。
(5)针对“登记在宁远街的美菱冰箱实际由城管执法队使用,执法队数字化隔间成为城管队员个人用库房,Kaiyun网站现场存放大量经营用米面油”的问题
整改情况:一是提高思想认识,加强执法队日常管理,举一反三严禁类似情况发生。二是安排人员定期对执法队办公场所进行巡查,严禁出现类似情况。三是已要求执法队迅速将美菱冰箱退回宁远街社区。四是进一步加强执法队员的思想教育,严禁出现类似情况。五是对相关人员已做批评教育,工作场合做好执行公私分明,加大日常巡查检查力度,已经将存放的物资搬离,并在例会中进行点名批评,作为反面教材。
(1)针对“充电驿站建设和民族路落水管安装工程三家竞价单位中均为同一股东持股两家企业,其中一张报价单印章与单位名称不符,且为电子章”的问题
整改情况:一是加强采购工作流程学习,将相关制度落实到实际工作中。二是详细了解工作流程,配合区直部门完成工作,不熟悉的工作主动寻求帮助,解决问题。三是河北安澜建筑工程有限公司法人王新垒、股东邓书房,河北万远建设工程有限责任公司石家庄桥西区分公司负责人赵戊鋆,北京运宇国际建筑工程有限公司石家庄市桥西区分公司负责人兰壮壮,三人均无关联关系,不存在同一股东持股两家企业。报价单单位名称打印有误,在工作中将严格把关,杜绝此问题再次发生。不存在电子章的问题。
整改情况:一是落实制度流程。立即组织相关人员重新学习并明确街道及上级单位关于货物、服务及工程采购的管理规定,确保所有项目均严格遵循“三方比价”的具体流程和要求。二是严格档案管理。对本次路面修整项目及未来所有项目的全部资料,如报价单、合同、验收证明等,进行系统整理、编号、归档,指定专人负责管理,确保档案的完整性、准确性与可追溯性。三是做好比价环节审核,严格落实三方比价制度。
整改情况:一是落实制度流程。立即组织相关人员重新学习并明确街道及上级单位关于货物、的具体流程和要求。二是严格档案管理。对本次路面修整项目及未来所有项目的全部资料,报价单、合同、验收证明等,进行系统整理、编号、归档,指定专人负责管理,确保档案的完整性、准确性与可追溯性。三是做好比价环节审核,严格落实三方比价制度。
14.关于“审核报告不真实。金裕公寓外路面整修等10个工程报销凭证未见第三方审核合同和审核费用,疑似由乙方提供虚假审核报告”的问题
整改情况:一是认真落实财务制度。结合实际业务与财务监管要求,严格按照财务报销制度执行。二是加强培训,加强对财务管理人员与具体工作人员培训,提升业务能力。三是定期开展自查。进一步规范经费报销流程,加强财务档案管理,每年对报销凭证、合同等最少开展一次自查。
(1)针对“丽华商场无路演厅,国贸大厦路演厅根据共建协议可免费使用,办事处开展四次活动虚开发票报销丽华商场及国贸大厦路演厅使用2万元。其中街道1.6万元,民族路社区0.4万元的问题。针对街道组织健康科普活动名义购置550个马克杯,该活动仅24人签到参加,马克杯无发放记录”的问题
整改情况:一是中山街道在国贸大厦路演厅开展的四次活动(2023年3月15日的消费者权益宣讲、2023年4月21日的二十大宣讲、2023年7月27日的全民终身学习周活动、2023年11月14日的阿里云科技培训),民族路社区开展的1次活动(2024年5月9日的弘扬科学家精神激发全社会创新活力),均在国贸大厦省会大学生创业孵化园党群服务中心建成之前开展,当时未签订共建协议,如使用路演厅,需要付场地使用费。二是按照之前领取的企业,完善宣传品发放记录,共发放315个,其余未发放的马克杯,均在库房存放。再开展相关活动,参会人员做好登记。走访企业发放宣传品时,在企业同意的情况下进行拍照,留存凭证。
(2)针对“街道连续三天在不同商家重复采购相似办公用品,间隔两个月街道和民族路社区在同一商家明细40项完全相同,其中采购得力388硒鼓19个,现场核查未发现得力打印机。四个社区半年内共购买优盘24个、永安街单次采购49个插座均存在虚开发票嫌疑”的问题
整改情况:一是完善财务报销制度,规范经费报销流程,加强财务档案管理。二是得力牌388硒鼓为硒鼓通用型号,办事处所属品牌打印机均可使用。三是优盘购买数量,经核实为实际购买,财务日常加强监督,严格控制优盘采买数量。四是在日常工作中按照财务报销制度执行,规范经费报销流程,加强财务档案管理。
16.关于“超范围承担企业办公支出。工商业公司独立核算,且有稳定持续的出租收益,中山街道办事处在自身需租房办公的情况下无偿为工商业公司提供办公场所,且承担水电暖费用”的问题
整改情况:一是我街道曾免费使用工商业公司办公楼30多年。二是工商业公司资金困难,入不敷出,2022年3月至今退休人员月度生活补贴、2023-2025年度退休人员一次性生活补贴均一直未发,取暖费也未足额发放。如再让其交房租,可能会引发信访隐患,不利于稳定。因此,无法额外承担房租费用。三是2025年已严格落实工商业公司水电表单独挂装,单独计费,后续将常态化落实费用单独缴纳。
17.关于“三重一大决策机制落实不严格。南小街社区书记田有辉未列入4月25日党工委会议研究的居委会书记名单,实际中行使居委会书记职权、财务签字审核;支付南花园库房租赁费(18000元)未经党工委会议研究擅自支付。执法队划线日在民主生活会上提前研究通过支付该项目”的问题
整改情况:一是因南小街社区书记魏梅英身体欠佳,经主要领导沟通后,由田有辉协助工作。二是按照《中山街道办事处财务管理制度》重点事项说明部分要求:单项支出数额在3万以上(含3万)或者单笔支出3万以上(含3万)必须经过街道党工委会议研究决定。南花园库房租赁费(18000元)不属于需要上会讨论的项目。三是2025年4月30日,党工委书记带头学习《中山街道办事处“三重一大”集体决策制度》,强调各班子成员及社区书记要严格落实分管责任,认真落实有关制度。
18.关于“考勤管理不严格。存在请假条无领导签字无结束期、他人代签、越级请假、产假超期的问题。经查,王忠楠、刘凡、段同乐3人无工作安排、无工位,疑似吃空饷人员。张冬霞患癌症、翟晶患抑郁症,2人长期病假。随机调取2024年1月、10月、11月《编外人员考勤表》和《绩效发放表》,上述5人均按照全勤发放绩效”的问题
整改情况:一是考虑到张冬霞、翟晶两人身体特殊,结合职工实际状况,需日常外出诊治,要求患病人员提供长期病假条,同时灵活安排用工,要求除诊治时间外均要求正常到岗,目前均在城管综合执法队办公室正常工作。二是王忠楠、刘凡、段同乐均有正常工作安排,有工作痕迹。故我单位不存在吃空饷人员。三是将常态化落实考勤管理,严格落实考勤管理要求。
19.关于“执法检查突击现象明显。案件处罚均集中在每月10号之前”的问题
整改情况:一是进一步加强执法人员案卷培训学习,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次学习培训,增强履职能力。二是根据工作要求,及时与相关业务主管部门联系沟通,掌握政策调整变化情况。三是加强案卷监管力度,定期不定期对案卷及时进行翻阅检查,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次案卷“回头看”,强化内部审核。
(1)针对“河北优滋建筑工程有限公司多次违反降尘管理规定,执法队未做加重处罚,以罚代管,均按最低额度处罚1万元”的问题
整改情况:一是进一步加强执法人员培训,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次学习培训,增强履职能力。二是进一步加强学习问计,及时与相关业务主管部门联系沟通,掌握政策调整变化情况。三是进一步加强案卷监管力度,对于案卷及时进行“回头看”,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次案卷“回头看”,未发现问题,强化内部审核。
(2)针对“李熙个体施工队未降尘处理问题实际罚款金额2000元,远低于《石家庄市城市管理综合行政执法局行政处罚自由裁量权实施办法与基准》(2022版)574条最低罚款限额1万元”的问题
整改情况:一是加强执法人员培训,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次学习培训,增强履职能力。二是加强学习问计,及时与相关业务主管部门联系沟通,掌握政策调整变化情况。三是加强案卷监管力度,对于案卷及时进行“回头看”,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次案卷“回头看”,未发现问题,强化内部审核。
(3)针对“中山路与黎明街交口北行100米擅自摆摊设点同一违法行为处罚标准存在不同情况,如对张特处罚20元,但对冯世琼处罚50元”的问题
整改情况:一是按要求进一步加强相关法律法规的学习。二是要求法制员严格做好案卷审查工作。三是要求制作案卷人员与区直部门进行交流学习,把案卷做得更详细。针对“中山路与黎明街交口北行100米擅自摆摊设点”同一违法行为处罚标准存在不同情况,如对张特处罚20元,但对冯世琼处罚50元。是因为引用处罚条例不同,根据当时实际情况,为了让警示教育得到良好效果,从2023年3月开始,使用《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》。张特违法行为发生在2023年2月,使用《河北省城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚20元,冯世琼违法行为发生在2023年3月,使用《石家庄市城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚50元。
21.关于“案卷制作不规范、不严谨。实际执法人员和案卷签字人员不一致,案卷存在多处涂抹、修改、并用铅笔书写,多本案卷附件遗失,缺少单位公章和当事人签字”的问题
整改情况:一是进一步按要求加强执法人员案卷制作培训工作,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次学习培训。二是针对案卷出现错误情况进行分析并整改。三是已按要求强化责任意识,加强案卷监管力度,强化内部审核,并于2025年6月3日、2025年6月10日、2025年7月14日、2025年7月21日4次案卷“回头看”,未发现问题,杜绝类似问题再次发生。
22.关于“纪工委落实监督责任不到位。市长热线中投诉执法队私设市场收费问题交由本人自行处理;群众在平台投诉商户使用明火煤炭烤肉污染环境,值班人员违规将举报人信息泄露给被举报人,该群众又在平台投诉街道泄露本人信息,上述情况均与中山街道整改自查报告所述未接到投诉不符”的问题
整改情况:一是街道纪工委进一步加强自身建设,明确履行纪工委监督职责,并长期坚持开展日常监督。二是对存在的问题已加大对值班人员的思想教育,举一反三杜绝问题发生。三是召开专题会议进行教育培训,明确专人负责市长热线处置工作,以此为戒,杜绝此问题再次发生。四是已按要求保证投诉渠道畅通,保证投诉人员信息不被泄漏。
23.关于“警示教育开展不够。文书不规范,未举一反三,用身边事教育身边人的重要性认识不深刻。贾士中开除党籍、开除公职处分处理意见的复函未盖公章,无宣布执行和宣布情况的书面回告。给予范佳同志诫勉处理的决定,无宣布、谈话和警示教育相关书面报告”的问题
整改情况:一是强化警示教育。每月在党工委会议上最少开展一次党工委书记讲案例警示教育,2025年1月至10月开展了13次警示教育,将继续常态化保持。二是加强学习。纪工委每半年学习一次《中华人民共和国监察法》《党政机关工作条例》,提高自身业务水平。三是规范处分人员程序。对已处分人员均在党工委会议上进行宣布,相关书面材料较齐全。
24.关于“纪检工作多处出现工作盲区。2021-2022年纪检资料不全,2023年至今纪检工作无实质内容”的问题
整改情况:一是街道纪工委在日常工作中进一步加强规范文件归档工作。二是整改期间,街道纪工委推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作深入落地见效,2025年1月份至10月份共解决群众问题12件。三是深入贯彻中央八项规定精神学习教育,街道和社区领导班子查摆问题共19条,针对问题制定措施并落实整改。四是加强日常监督,每月形成监督台账和监督报告,发现问题及时督促整改落实。2025年上半年共开展日常监督114次。今后,街道纪工委将认真履职尽责,强化责任担当,扎实推进各项工作。
25.关于“刘孟春已退休,无返聘协议。根据《河北省事业单位工作人员退休审核表(中人过渡)》工业公司、商业公司经理兼党支部书记刘孟春于2022年12月退休,仍担任工业公司、商业公司经理兼党支部书记,但无返聘协议及退休后任职文件”的问题
整改情况:一是2025年4月29日,中山工商业公司与刘孟春签订返聘协议。二是完成刘孟春退休后任职相关材料的补充完善工作。三是加强重要人事变动管理,要求工商业公司重要人事变动等情况汇报街道党工委,报备同意后进行变动。
26.关于“支部工作不规范。支部工作手册存在多处涂改、替签、缺手印、记录不全、铅笔记录、时间有误问题。存在会议记录简单、党员大会流于形式,仅一句话带过问题”的问题
整改情况:一是今年上半年开展党务工作培训,强调支部手册填写工作的重要性。二是今年已全面检查下辖党组织支部手册,集中检查2次,自查1次,抽查5次,持续以定期不定期方式进行检查,督促整改。三是开展党支部业务培训,强调党支部手册重要性,明确填写标准和重点自查内容,要求及时填写。
27.关于“党员管理有缺失。支部手册中未发现高世红、刘芳两位同志的党员转正具体讨论情况。支部党员大会主题是高世红刘芳党员转正,会议记录却出现介绍孙伟丽(缺席人员)情况。党员大会纳新缺少发展对象自述和介绍人发言”的问题
整改情况:一是组织党务工作者认真学习支部手册上的党员转正、大会纳新程序,规范支部手册记录内容。二是开展党建工作培训会,就党员发展、日常管理、规范“三会一课”等进行讲解。三是今年已全面检查下辖党组织支部手册,集中检查2次,自查1次,抽查5次,持续以定期不定期方式进行检查,督促整改。
28.关于“党费收缴不规范。存在少收党费、票据没有粘贴、缺少明细、未加盖公章”的问题
整改情况:一是今年上半年开展党务工作者培训,提高对于按期缴纳党费重要性的认识,并要求传达到每位党员,以提高缴纳党费的自觉性和主动性。二是于6月开展减免党费人员自查工作,梳理相关台账,做好记录。三是督促各党组织及时缴纳党费并粘贴票据,并列入支部手册检查的重要内容。
(1)针对“部分支部会议未将学习贯彻党的二十大精神作为第一议题学习贯彻”的问题
整改情况:一是今年上半年开展党务工作者培训,效果良好。二是按月发放“三会一课和主题党日”学习内容,形成长效学习机制。结合学习教育工作,推动“第一议题”学习走深走实。加强日常监督,定期与不定期开展“三会一课”支部手册检查。三是今年已全面检查下辖党组织支部手册,集中检查2次,自查1次,抽查5次,持续以定期不定期方式进行检查,将“第一议题”内容作为重点检查项目,督促整改。
(2)针对“支部手册和党员学习笔记存在留痕式学习。个别同志学习笔记前后字迹不一致,2022年全年集中学习笔记仅有两句;民主生活会材料准备不足,2023年度班子专题民主生活会提供材料不全,无方案、请示、问题台账及整改清单、情况报告等材料、目前专题民主生活会仍处于会前准备阶段”的问题
整改情况:一是利用好“三会一课”、主题党日等方式开展学习,着力丰富党员教育形式,今年组织党员到平山县下盘松村、正定县高平村等红色基地开展“沉浸式”教学,增强了党员学习的吸引力、针对性和感染力。二是已于5月份抽查部分党员学习笔记,效果良好。三是已补齐方案、整改清单、情况报告等相关材料。
30.关于“支部手册和党员学习笔记存在留痕式学习。个别同志学习笔记前后字迹不一致,2022年全年集中学习笔记仅有两句;民主生活会材料准备不足,2023年度班子专题民主生活会提供材料不全,无方案、请示、问题台账及整改清单、情况报告等材料、目前专题民主生活会仍处于会前准备阶段”的问题
整改情况:一是利用好“三会一课”、主题党日等方式开展学习,着力丰富党员教育形式,今年已组织党员到平山县下盘松村、正定县高平村等红色基地开展“沉浸式”教学,增强了党员学习的吸引力、针对性和感染力。二是已于5月份抽查部分党员学习笔记,效果良好。三是已补齐方案、整改清单、情况报告等相关材料。
整改情况:一是执法队队长制定2身制服。为提升执法队伍形象、保障队员执法时的着装统一性,执法队队长组织调研执法工作场景特点,确定制服的功能性要求(如耐磨、透气、具备反光标识),故此执法队长定制2身制式服装,分别用于日常轮换穿着,避免因服装清洗、损耗影响执法工作。二是因人员调动导致配备较晚,目前已配置制服。三是针对天气原因、工作强度,故此需要配备2身制服。
32.关于“办公经费报销程序不严格。2024年办公经费44笔(约17.32万元)报销单据缺少验收单或明细表,5笔(约3.86万元)缺少询价文件”的问题
整改情况:一是结合实际业务场景与财务监管要求,细化财务报销制度条款,明确报销范围、标准(如差旅补贴、办公费用额度)、凭证要求(如合规发票、支出明细)及特殊情况处理规则,填补制度空白,确保报销工作有章可循、有规可依,避免因制度模糊导致的报销争议或违规风险。二是建立“定期核查 + 靶向监督” 的工作模式。内审部门对已完成报销的账务处理情况开展专项检查,重点核验报销凭证的合规性(如发票真伪、附件完整性)、账务录入的准确性(如会计科目归属、金额匹配度)、报销流程的完整性(如审批节点是否齐全)。三是针对已完成账务处理的业务,建立 “全链条档案留存” 机制,确保会计档案及凭证的完整性。
33.关于“财务存在长期挂账未处理。80年代以来,中山街道有四笔外借款(85855.84元)一直挂账未处理”的问题
整改情况:一是该款项为上世纪八十年代产生的历史遗留问题,涉及到的相关单位已无法找到,款项无法收回。二是完善财务管理制度。规范往来款项管理,做到专款专用。更新因公借款审批制度,避免新增长期挂账问题。三是落实档案留存与备案管理。对已处理的挂账事项,留存完整的核销或收回凭证,按会计档案管理要求归档,确保外借无法回收款项不新增。
34.关于“办公用房租赁项目存在明招暗定。2023年和2024年招标三家投标公司完全相同,不同的两家公司技术文件雷同,均出现相同错误”的问题
整改情况:一是加强对投标公司的指导、沟通。二是加强学习。街道党政办加大对招标程序的学习力度,了解招标程序内容。三是在2025年招投标过程中严格按照以上措施落实,参与今年投标的三家投标公司均符合招投标要求,在后续招投标过程中将严格落实有关规范要求。街道纪工委对负责此项工作的王燕同志予以谈话提醒处理。
(2)针对“其中冶金宿舍墙皮脱落、个别临街阳台已发生垮塌,随时有可能造成人员伤亡”的问题
整改情况:一是每周对冶金进行整治巡查,确保不发生安全事故。二是对于存在隐患的房屋进行重点的排查。三是区住建局已制定危房改造计划,区住建局和产权单位正在协调确认改造资金,资金到位后按照计划完成修复。此项措施正在整改,资金到位后按照计划完成修复。
(一)提高政治站位,增强全面整改的政治自觉、思想自觉和行动自觉。继续把巡察整改工作作为重要政治任务,围绕巡察反馈意见,从思想和政治上深刻反思,进一步统一思想、凝聚共识,强化政治担当,确保完成好整改任务,全面推进巡察整改工作向纵深发展。
(二)注重实效,以整改促提升。街道党工委将继续坚持以“巡促改”的原则,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平总书记重要讲话精神,坚决树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,落实主体责任,进一步推进全面从严治党向纵深发展,将压力转化为加强街道领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设的动力,着力解决各项事业发展中存在的突出问题,全力推进街道各项工作取得新成效。
(三)毫不松懈抓好后续整改。保持目标不变、标准不降、力度不减,对已经完成整改的事项,举一反三,吸取教训,主动开展“回头看”,及时做好建章立制工作,坚决防止问题反弹。同时街道和各社区将有针对性地完善现有制度机制,标本兼治、系统施治,持续推动巡察整改成果转化为认识成果、实践成果、制度成果,扎实推进中山街道各项工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:;通信地址:石家庄市桥西区站前街6号;电子邮箱:050051。
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