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　　为指导涉客船舶船员有效履职，提升船员职业素养，保障涉客船舶安全，切实防范人为因素水上交通事故，2025年3月17日，交通运输部海事局印发了《涉客船舶船员行为规范（试行）》（以下简称“本规范”）。

　　本规范依据《中华人民共和国海上交通安全法》等法律法规，借鉴民用航空、轨道交通、公路客运等行业规范员工行为的经验做法，提炼涉客船舶船员行为管理的成熟经验，在行业内首次系统性明确了涉客船舶船员职业素养及履职行为规范要求，为涉客船舶安全管理创造了良好的制度条件。

　　宁波辖区水上交通网络密集，目前共有25条客运航线，包括宁波-舟山市际航线余人。

　　为保障《涉客船舶船员行为规范（试行）》在基层落地生根，宁波海事多维发力构建涉客船舶船员行为规范新格局，扎实推进规范入心入脑、知行合一，有效筑牢船员“心”防线【专题宣贯：让规范入脑入心】

　　自3月份规范发布以来，该局迅速部署行动，分层次聚焦“执法人员、涉客船员、岸基管理人员”等相关对象，在象山、穿山、三江口、大榭、东钱湖等区域组织集中宣传，切实做好执法普法服务。

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　　第一时间组织人员编制规范解读、宣传手册，确保手册到船、人手一本，并组织专题课堂现场答疑，确保规范“听得懂、记得住、用得上” 。

　　系统收集分析涉客船舶人为因素事故，与规范要求有机结合开展典型事故案例警示教育，以案促学，并将典型违规行为如船舶航行期间长时间使用手机、酒后上岗、疲劳驾驶等事故案例做深入解读。

　　结合日常监管开展涉客船员行为分析，提前锁定问题靶向，针对个别航线周五下班高峰存在超载隐患、个别农渡船乘客进入驾驶室聊天等违规情形开展专项警示教育。

　　自今年3月份以来，该局共组织开展集中宣贯12场，登轮宣贯300余艘次，覆盖辖区客船船员及岸基管理人员500余人次，相关从业人员学习热情高涨。

　　为检验培训学习成效，该局推出“黑红双向激励”机制，在4月份启动涉客船舶船员行为规范“强化月”行动，确保船员行为规范知行合一。

　　组织人员按照船员职业素养、文化素质等差异，集中编制2套行为规范考评试卷，并进行集中测试，对成绩优异的船员开展现场表彰，激发学习热情，确保船员对规范内容学懂吃透。

　　创新推出激励晾晒机制，推动客运企业实施“红黑榜”通报，即红榜表彰、黑榜晾晒，激励船员主动向行为规范靠拢。

　　指导企业结合行为规范要求融入管理机制，调整企业船员评优评先等相关条件，明确以行为规范为基本考核导向，为船员自觉遵守行为规范构建长效机制。

　　在两轮评测后，共对12名成绩优异船员进行表彰，引导船员积极开展主动学习，深化对行为规范全面的理解和认知。

　　该局结合涉客船舶智能监控系统推进情况，指导企业搭建“船岸一体”智能监控平台，通过“智能捕捉报警、企业闭环跟踪、海事定期抽查”构建行为规范立体“防火墙”。

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　　指导企业岸基规范运作，建立常见问题标准化处置清单，将行为规范纳入公司管理体系中并制度化运行，对船员违规行为标准化落实闭环处置要求。

　　每周组织执法力量对外人入侵、单人脱岗等异常报警处置情况开展集中核查，指导完成有效处置闭环，将“红黑榜”通报企业进行晾晒，进一步促进船员行为自觉。

　　目前，宁波辖区载人30人以上客船已全覆盖安装应用船舶智能监控系统，全面推行船舶航行期间手机统一保管制度，杜绝船员在岗分心。指导客运企业在岸基设立值班室专台，全程跟踪船舶动态，进一步提升本质安全水平。

　　该局结合各区域特色，依托客渡船学院等平台，联合交通、港航、船检、应急、客运企业等单位深化涉客船员领域协同共治，切实提升监管效能。

　　联合属地政府、交通等部门，推动部分涉及车辆、乘客运输客运场站升级改造，共同推动车客清点、乘客安全宣传、气象监测等功能升级。

　　对于个别农渡船因船舶空间狭小、电瓶容量小等因素导致智能监控系统运行稳定性不足等实际困难，联合渡口办、船检共同开展安装条件勘验，确保满足适配要求。

　　深化党建和业务融合，拓展党建联学联建领域，发挥客运保障“磐石”先锋队作用，强化船员党员阵地，突出党员引领作用，夯实船员行为规范安全和服务意识。

　　推动石鹤汽渡航线对场站闸口进行智慧化改造，实现对乘客人数自动核算，防范船舶超载。同时指导建设中的金高椅客运场站对车、客管理相关硬件进行升级，确保后续顺利落实人车分离、旅客实名制等要求。