据统计,近10年以来已发生船员、维修施工人员、码头作业人员等违规进入船舶封闭处所相关事故140余起,死亡人数224人,严重威胁人命安全。近期,厦门海事局根据交通运输部海事局《违规进入船舶危险密闭空间行为专项治理行动方案》要求,加强对到港船舶专项检查,发现了若干船上人员进入危险密闭空间相关培训和演习典型问题。
2025年1月22日,厦门海事局对客滚船“**之星”开展PSC检查,同时开展进入危险密闭空间专项检查。检查培训、演习记录时,发现该轮2024年全年未进行密闭空间安全进入和救助的培训,近期演习也未包含对通讯设备进行检查和使用记录。PSCO决定要求船员立即开展演习以检验相关操作是否符合公约、法规规范要求。
为保证演习安全,选取应急消防泵间模拟作为密闭空间,开展进入封闭处所和救援演习。PSCO观摩发现,在模拟船员作业时发生危险时,现场指挥不熟悉救助流程,责任人不清楚演习的目的,船员动作慌乱,存在未测试通讯设备、不熟悉SCBA空气呼吸器的使用等问题。
结合船上培训、演习开展情况,PSCO开具了两项进入密闭空间相关缺陷:一是该轮在2024年全年未对具有封闭处所进入或救助职责的船员进行封闭处所安全进入和救助的培训。 二是观摩船方进行封闭处所进入和救助演习,发现以下问题:1.船员没有检查并使用通讯设备,无法与船长联络;2.没有检查空气呼吸器,不熟悉呼吸器使用方法;3.具有救助职责的船员不清楚其职责;4.现场指挥(C/E)不清楚演习的目的。以上问题说明船上封闭处所和救助演习没有有效进行。两项缺陷均要求船方在开航前纠正。
针对上述缺陷,船公司和船舶完善了年度培训计划,将封闭场所相关安全培训纳入计划,就专门对担任救援和急救职责的船员列明培训计划和内容。
同时,在开航前对全体船员开展了一次封闭处所进入和救助培训。重新组织了一次封闭处所进入和救助演习,按公司安全管理制度相关工作程序进入船舶封闭处所,模拟发生危险并开展应急救助。
01船员应熟悉封闭处所识别与风险评估要求,熟练掌握个人防护装备使用方法、救援和急救程序,定期参加培训和演习,严格遵守进入许可规定和安全规程,确保通风、气体检测、个人防护、通信和应急装备到位,以保障安全。
规定,船舶应至少每两个月进行一次封闭处所进入和救助演习,参加人员至少为具有封闭处所进入或救助职责的船员。《防止船舶封闭处所缺氧危险作业安全规程》(GB16993-2021)也规定,进入封闭处所的作业人员和应急救助人员应定期参加应急演习。目前强制性法规对国内航行船舶封闭处所进入和救助演习周期没有规定,建议航运公司在安全管理制度中参照SOLAS规定每2个月进行演习。
03各航运公司应制定完善封闭处所作业管理相关体系文件,明确培训和演习相关要求,增强船员安全意识,提高应急救援能力,有效预防人员进入封闭处所发生中毒或窒息事故,持续提升安全管理水平,筑牢安全生产防线。
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