发布日期:2026-01-15 20:14:59
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最近,美军在公海扣押了一艘挂着俄罗斯国旗的巨型油轮,且这艘油轮周围还有俄军潜艇护航。这一事件引发了广泛关注,主要有两个重要的点:首先,这不是发生在美国的领海,而是在公海上。根据国际法,公海上的船只享有自由航行的权利,不应受到他国法律的干预。但美国却在这里进行执法,明显表示其意图是将美国国内的法律扩展到全球。其次,为了保护这艘油轮,俄罗斯付出了很多努力,包括向美国发送外交照会,并派遣军队进行护航,试图阻止美国对油轮的干预。然而,美国依然选择了行动,最终扣押了油轮。那么俄罗斯会做出什么反应?中国企业又该如何应对?
美国在公海扣船已成常态。最近这一事件,从根本上反映了美国将其国内制裁法实施到全球公海的做法。这件事情的过程很简单:原本这艘油轮挂的是巴拿马旗,但为了规避美国的制裁,它在最后一刻换成了俄罗斯国旗,试图通过更换注册来洗白成俄罗斯的船只。这艘船在海上被追赶了超过二十天,直升机降下,特战队员索降上船,整个场面几乎像是在拍反恐大片。关键是,事情发生在公海上。按照国际法的规定,只要船只悬挂某国的国旗并完成登记,其他国家无权随便登船,更不能强行带走船员回国审判。然而这次美国完全不顾这些规定。
美国国防部长直接表示,只要涉及到委内瑞拉的石油,美国的封锁在全球任何地方都有效。也就是说,不管船只挂什么旗,拿了哪个国家的许可,只要进入了美国的视野,美国就敢动手。更为讽刺的是,当美国进行行动时,附近不仅有美国的舰机,还有俄罗斯的军舰、潜艇在附近观看,北约的P-8A海神巡逻机、英国的台风战机、法国的巡逻机也在周围环绕,整个行动的执行过程几乎是典型的联合军事行动。
俄罗斯除了抗议美国的海盗行为并要求人道对待船员外,实质上也没有什么可以反击的办法。因为如果为了这艘船与美国在北大西洋直接对抗,风险和利益之间的差距实在太大。这背后,反映出的是美国对所谓影子船队的打击决心。过去,俄罗斯、伊朗和委内瑞拉等受制裁的产油国家会使用老旧油轮,频繁更换国旗,或通过转运等方式,维持石油出口的灰色操作。西方国家通常会通过金融制裁、港口限制等手段进行堵截,但默契的做法是,不会轻易对悬挂主权国旗的商船进行强制行动。
然而这一次,美国直接出动特战队,打破了这一隐形的红线。这实际上是在向全世界宣告:以后如果谁再想通过更换国旗或漂白身份来逃避制裁,随时可能面临被抓捕的风险。这场行动看似是针对俄罗斯船只,但实际上,其矛头是指向了坐在油桶上的委内瑞拉以及所有在美国制裁边缘活动的国家和公司。白宫曾要求委内瑞拉提供3000万到5000万桶石油供给美国,甚至表示愿意代管这些石油收益。与此同时,美国也知道委内瑞拉有对中国的长期石油供应合同。如果委内瑞拉的石油被美国截获,就会影响到它按时向中国的交货。这样一来,美国的制裁便有了双重效果:一方面切断了委内瑞拉的供应线,另一方面,也迫使委内瑞拉放弃与中国的能源合作。这就是新版门罗主义的真实面目。
对于中国企业来说,尤其是在美洲的中国企业,这种海上强制执法+门罗主义的组合,不仅是一个新闻事件,更是直接影响到自身资产安全的问题。过去,很多中国企业有个观念,认为只要项目合法合规,合同齐全,聘请了合适的当地律师,就算政府态度发生变化,也应该按规矩行事。然而,这几艘被美国扣押的油轮表明,在美国主导的美洲地区,所谓的遵守规则的环境正在迅速瓦解。
从委内瑞拉这一点就可以看出,美国不仅公开宣称对委内瑞拉石油封锁全球有效,还已经开始实际行动。未来,在整个拉美地区,任何涉及敏感资源或敏感国家的合作,都可能会遭遇更加严格的审视。对某些本来对中国态度友好,但又担心得罪美国的拉美国家来说,一旦局势紧张,它们可能会选择先保住与美国的关系,牺牲中国企业的利益来讨好美国。这种局势并不是抽象的危机,而是已经发生的真实案例。
比如,美国在施压巴拿马运河时,就曾以中国企业的影响为理由,攻击当地政府,实际上是在将中国投资当做政治污点来操控。如今,公海抓船的做法已经被证明是有效的手段,未来中国企业在美洲的海上物流链和重资产项目,可能会卷入长臂管辖+地缘博弈的复杂局面。如果中国企业还继续以过去那种多砸重资产、深扎当地的模式进行投资,面临的风险将非常大。而在地理布局上,也必须重新评估与美国的物理距离。
一些位于加勒比和中美洲的国家,原本就处在美国势力范围内,军事基地、情报设施、政治影响等因素交织在一起,一旦美国施压,几乎没有哪个国家能够抗衡。相比之下,南美洲的巴西显得尤其特殊:一方面,巴西地理位置相对远离美国,想要直接进行全面控制较为困难;另一方面,巴西现任总统卢拉在对美关税和外交问题上态度坚定,表现出一定的战略独立性。这也解释了为什么2024年中国对巴西的投资大幅增长,巴西成为了一个重要的避风港。
很多人可能会认为,通过法律途径来维护权益是一个选择。的确,近几年有部分中国企业在美国法院起诉政府滥用制裁,并且取得了一些胜利。这些胜利大多依赖于美国内部的权力制衡机制和司法独立。但如今,连公海上的外国产油轮都能被强制扣押,依赖同样的法律体系来解决中国企业的利益问题,显然存在极高的风险。简单来说,对于一个随时准备动手的人,仅靠法律条文作为防护武器,未免太过天真。
这并不意味着没有出路,关键在于认清这一点:在这样的博弈中,企业无论多大,也只是棋子,真正能够改变局面的,是国家的力量。有一个典型的案例可以提醒我们:前些年,美国曾施压长和集团出售其海外港口资产,带有明显的强迫交易性质。从商业角度来看,中方企业处境非常被动,但最后的转折点不是企业讲道理,而是中国监管机关基于《反垄断法》介入,最终阻止了这宗交易。
在这一过渡期,中国企业在美洲的行动应该做到两点:第一,不要傻乎乎地站在风口浪尖成为靶子;第二,要靠祖国这棵大树返回搜狐,查看更多
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