发布日期：2025-11-30 23:47:46
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2024年，中国没有批准新的贷款，而柬埔寨外债数据一公布，便引起了人们对中柬关系可能冷淡的猜测。紧接着，美国海军的萨凡纳号军舰停靠在西哈努克港，这也是八年来美军首次访问柬埔寨。更值得注意的是，这次停靠选择了靠近云壤海军基地的区域。西哈努克港原本是中国协助建设的，曾经是柬海军的基地，现在却成为了国际瞩目的焦点。中国没有新贷款，美军军舰却到访，这究竟是巧合，还是柬埔寨在寻求更多的合作支持呢？
2024年12月初，柬埔寨财政部公布了最新的外债数据，显示前三个季度，中国没有批准任何新的贷款。与去年同期的2.12亿美元相比，今年中国的贷款大幅减少，去年主要用于公路和桥梁建设。尽管如此，中国仍然是柬埔寨最大的债权国，总负债约40亿美元，占总外债的四分之一，总外债为116亿美元。这个消息发布后，西方媒体纷纷猜测，中柬经济合作可能正在放缓，柬埔寨可能需要寻找其他融资渠道以减少对中国的依赖。对此，柬财政部发言人梅斯·索克森桑回应称，是否批准贷款取决于项目的可行性，不需要过度担忧。
中国外交部也表示，将继续支持柬埔寨的发展和民生改善。尽管如此，2024年全年，中国依然没有批准新的贷款，且拨款金额降至2.41亿美元，较2023年的3.66亿美元大幅减少，这笔资金主要用于电力传输项目。与此同时，柬埔寨的外债总额增至12亿美元，占GDP的19%，但仍在可控范围之内。其他国家提供的贷款弥补了空缺，世界银行提供了5.64亿美元，日本提供了2.62亿美元，亚洲开发银行提供了3.89亿美元，韩国则成为了主要的双边债主，贷款金额为2.64亿美元。
柬埔寨政府表示，这些外部资金主要用于优先发展的项目，且贷款利率平均为47%，有助于推动经济增长，预计2024年GDP增速为6%，通货膨胀为2%。专家认为，这反映了中国经济也在收紧，尤其是房地产市场的不景气，导致中国对贷款审批的谨慎。然而，柬埔寨并未因此感到慌乱，尽管债务服务支出达到了4.67亿美元（其中本金为3.55亿美元，利息为1.02亿美元），但总体仍在可控范围内。柬埔寨官员指出，贷款问题类似家庭财务管理的调整，总外债的99%来自外部，其中64%为双边债务，36%为多边债务。
中国在柬埔寨的贷款占比高达四分之一，其中大部分用于基础设施建设，回报周期较长，若经济波动，这些项目的压力将加大。柬埔寨官员则强调，借款的目的是确保按时偿还，并将资金用于最紧急和关键的领域，绝不会超出债务上限。2024年，柬埔寨签订的新的优惠贷款为7.64亿美元，占法定债务上限的81%，展现了稳健的债务管理。
2024年12月16日，美国海军的萨凡纳号濒海战斗舰停靠在西哈努克港，舰上有103名船员，由舰长丹尼尔·斯莱兹中校指挥。这是自2016年以来美国军舰首次访问柬埔寨。柬埔寨国防部表示，这是美方主动提出的访问，旨在加强两国海军的联系，并通过体育赛事和文化活动进行更多交流。自2007年以来，美国已有27艘舰船访问过柬埔寨。虽然这次访问标志着美柬海军合作的恢复，但柬方表示欢迎美方的到来，表明两国的军事合作更加活跃。
西哈努克港距离柬埔寨的云壤海军基地约20公里，而云壤基地则是柬埔寨海军的老基地，建于上世纪80年代，美国曾在90年代协助扩建。自2022年起，中国向该基地投资了2亿美元进行升级，包括建设300米的新深水码头，可停靠航母级别的舰艇，还新建了干船坞、修船设施、雷达站和仓库等设施。期间，柬中联合舰队的两艘中国056型护卫舰曾停驻云壤基地，并进行声纳和反潜技术训练。
此次访问背后也显示出美柬关系的回暖。2024年6月，美国防长奥斯汀访问了金边，与柬埔寨首相洪马奈、参议院主席洪森和国防部长迪·西哈会面。奥斯汀表示，美方尊重柬埔寨的主权，并愿意恢复合作，双方签署了备忘录，计划在扫雷和人道救援等领域开展合作。洪森则明确表示，柬埔寨不希望成为大国博弈的棋子。洪马奈和奥斯汀是西点军校的校友，双方就学生交流和联合训练等话题展开了讨论。
会后，柬埔寨派遣了50名官兵前往夏威夷学习无人机侦察，学习如何操作RQ-11型无人机识别渔船信号。11月，柬埔寨恢复了自2017年以来中断的安哥尔哨兵演习，进行洪水疏散训练。美舰的活动较为简单，舰长斯莱兹与云壤海军副指挥官明·萨沃恩上校进行了会谈，讨论了搜救协议，美方分享了GPS数据，柬方则提供了潮汐信息。美舰船员与柬海军进行了篮球和足球比赛，赛后双方交换了队服。
柬埔寨在这一博弈中显得非常聪明。虽然没有新的贷款，但现有的贷款足以支持其发展；美军舰到访，合作也在增加，但云壤基地依旧由中国主导。柬埔寨在东南亚的地缘政治中保持了相对中立，力求和平与发展。这次访问或许仅仅是一个开始，未来如何发展，还需继续观察。返回搜狐，查看更多
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